還南洞庭濕地自然模樣——沅江市生態(tài)環(huán)保問題整改工作走筆

　　6月5日，記者站在沅江市目平湖垸南堤上，通過無人機航拍看到，堤外幾百米遠的湖洲，多臺挖掘機正在平溝還水。堤腳下，師傅湯勇正在操作夾木機，為一臺卡車裝運砍伐后的楊木?？ㄜ囁緳C李順文說，這兩天，他已運走了9車楊木，銷售給華容縣一加工廠。負責轉運木材的鐘海平告訴記者，他已組織運走了1000多噸楊木，如果不漲水，湖洲上砍伐的木頭，陸陸續(xù)續(xù)一個多月會全部運走。從綿延200米堆放在堤腳下的木材情形看，這里的湖洲歐美黑楊清退工作已接近尾聲。

　　南嘴鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)負責人告訴記者，接到中央生態(tài)環(huán)保督察通報后，益陽市、沅江市雷霆出擊，火速整改，兩個鎮(zhèn)的干部也兵分幾路，每天組織上百勞力，從湖北、岳陽、漢壽等地請來油鋸手，不顧高溫、大雨，連續(xù)幾天每天奮戰(zhàn)9個小時，已順利完成非防浪林的砍伐清退。據(jù)沅江市水利局提供的統(tǒng)計表顯示，至6月4日，南嘴、新灣、共華、泗湖山等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個中心累計完成非防浪林砍伐面積1.439萬畝，全市完成歐美黑楊清退3.69萬畝，提前達到了中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組通報的典型案例問題整改要求。

　　提高站位 立行立改

　　中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組通報的典型案例中，與沅江有關的問題是“退林還濕半途而廢”“違規(guī)種植死灰復燃”。收到問題清單后，沅江市高度重視，從“提高站位、深刻反思；拉條掛賬、迅速整改；舉一反三、拉網(wǎng)排查；深究根源、追責問責；壓實責任、加強保障”5個方面部署整改工作。沅江市委市政府多次召開專題會議，研究整改方案，對整改工作進行再部署、再推動，要求全力以赴整改到位，交出讓上級放心、讓自己安心、讓群眾滿意的“答卷”。5月25日起，沅江市實行“半日一調(diào)度、一日一會商”機制，全力以赴按照上級要求抓好整改落實。

　　針對退林還濕半途而廢的問題，經(jīng)核實，18.3萬畝楊樹跡地溝壟面積中，沅江市境內(nèi)15.59萬畝，其中涉及核心區(qū)0.3萬畝、緩沖區(qū)6.47萬畝、實驗區(qū)8.82萬畝。2017年至今，共實施濕地保護修復項目7個，已修復和正在修復的面積12.45萬畝，修復面積中包括楊樹跡地6.1萬畝，2018年至2023年累計完成楊樹跡地萌芽條清理42.01萬畝。5月25日，為了勘測精準無誤，益陽南洞庭自然保護區(qū)沅江市管理局與自然資源局派出多支隊伍到現(xiàn)場勘測研究，發(fā)現(xiàn)具體地塊的高程人工測定工作量巨大，且同一地塊高程起伏落差變化大。經(jīng)省林業(yè)局與益陽市委研究，由益陽市林業(yè)局牽頭對接第三方測繪機構制定修復方案，對楊樹跡地溝壟分布區(qū)域開展高程測繪，形成與基準水位比對一張圖。目前，保護區(qū)管理局已完成15.59萬畝歐美黑楊退出跡地現(xiàn)狀的勘測。6月2日，中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所制定的《湖南益陽南洞庭湖省級自然保護區(qū)楊樹跡地生態(tài)修復方案（送審稿）》，形成分類施策、科學有效的整改修復方案，交沅江市政府，并逐級向益陽市政府、湖南省政府進行匯報。

　　違規(guī)種植死灰復燃的問題發(fā)現(xiàn)后，沅江市政府已于2023年5月至7月，制定禁止保護區(qū)內(nèi)濕地洲灘違規(guī)出租的通告，并依法解除25份保護區(qū)內(nèi)洲灘承包造林合同。2024年5月16日，沅江市人民政府發(fā)布了《關于禁止違規(guī)出租承租南洞庭湖省級自然保護區(qū)內(nèi)濕地洲灘的通告》，明確禁止洲灘發(fā)包。截至5月24日，已將通報問題中的25份合同租賃租金共計240.287萬元全部退還到位。

　　舉一反三 標本兼治

　　通報指出沅江兩方面問題后，沅江市照單全收、積極面對、迅速整改，從上到下形成合力，決心還洞庭濕地原來的模樣?！盎謴徒匀粷竦鼐坝^，增加濕地面積，提升濕地生態(tài)服務功能”，是湖南省制定的《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃》的要求。對歐美黑楊清退區(qū)域違規(guī)復種林木的違法行為，沅江市決不姑息，組織沅江市林業(yè)局、水利局、保護區(qū)管理局、司法局成立聯(lián)合工作組，依法對相關違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法行動。沅江市紀委第一時間成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查，召開案件研討會議5次，組織查看現(xiàn)場3次，訪談干部40余人，收集書證20余份，下發(fā)工作提示2次，目前正對相關責任人員啟動立案問責程序。保護區(qū)管理局分區(qū)域加快對區(qū)域內(nèi)類似問題進行全面排查，目前已完成第一輪全面排查。

　　為推動南洞庭湖濕地生態(tài)修復與可持續(xù)發(fā)展，沅江市加快防浪林認定。湖南省水利廳、益陽市水利局組織專家在沅江開展防浪林認定工作商討和現(xiàn)場踏勘。5月30日至6月2日，省水利廳組織相關領導和專家進行商討，報省領導同意，認定沅江市保護區(qū)內(nèi)防浪林4621.8畝、非防浪林16381.7畝。

　　在高標準高要求整改的同時，沅江市對照典型案例，舉一反三、標本兼治，正在全面梳理群眾信訪、空氣質(zhì)量、禁捕退捕、矮圍網(wǎng)圍、黑臭水體、砂石開采、船舶油污、廢水排放、洲灘放牧等其他生態(tài)環(huán)境隱患問題，做到整改不留死角，監(jiān)管常態(tài)長效。開展大排查、大整治、大掃除，深挖細找環(huán)保問題隱患，深入排查問題整改情況，全面建立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做到態(tài)度堅決、措施有力、即知即改、立行立改、真改實改。相信不久的將來，南洞庭濕地會呈現(xiàn)自然模樣，豐腴肥美，天地共存。