湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕60號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　《湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2023年12月28日

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湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

　　第一條 為落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地和部門監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務院令第724號）和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕33號）等有關(guān)規(guī)定和文件精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對各市州人民政府和省直有關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付年度工作的考核。

　　第三條 考核工作在省人民政府領(lǐng)導下，由湖南省就業(yè)和農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組（以下簡稱省領(lǐng)導小組）負責實施，省領(lǐng)導小組辦公室具體組織落實?？己斯ぷ鲝?023年到2027年，每年開展一次。

　　第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，堅持定性與定量評價相結(jié)合，遵循客觀公平、廉潔公正的原則，突出重點，嚴明紀律，注重實效。

　　第五條 對市州人民政府的考核，內(nèi)容主要包括各地加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域治理欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況；對省直有關(guān)部門的考核，內(nèi)容主要包括各單位根治拖欠農(nóng)民工工資工作職責履行情況。

　　第六條 對市州人民政府的考核實行日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式，采取分級評分法，基準分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。省領(lǐng)導小組辦公室牽頭制定對市州人民政府的年度考核方案及細則，明確具體考核指標、分值和責任部門，經(jīng)省領(lǐng)導小組同意后印發(fā)實施。

　　第七條 對市州人民政府的日?？己耍凑找韵路绞竭M行：

　?。ㄒ唬┢脚_取數(shù)。省領(lǐng)導小組辦公室依托全國根治欠薪線索反映平臺、湖南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺、湖南省建筑工人實名制管理平臺等信息化平臺，對各地欠薪線索總量、欠薪案件辦理、平臺數(shù)據(jù)、預警處置等情況定期評價。

　?。ǘ┑谌皆u估。省領(lǐng)導小組辦公室委托第三方機構(gòu)，采取電話調(diào)查或問卷調(diào)查等方式，對農(nóng)民工滿意度等情況進行評估。

　　（三）明查暗訪。省領(lǐng)導小組辦公室組織力量，采取明查暗訪方式，對制度落實、維權(quán)渠道暢通、作風建設(shè)等情況進行不定期抽查。

　　第八條 對市州人民政府的年終考核，按照以下程序開展：

　?。ㄒ唬┦兄葑圆?。各市州人民政府對照考核方案及細則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，形成自查報告報省領(lǐng)導小組辦公室。各市州人民政府對自查報告的真實性、準確性負責。

　　（二）實地核查。省領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成實地核查組，對市州工程項目落實各項工資支付保障制度的情況進行實地核查。各組核查的地區(qū)和工程項目隨機抽取確定。

　　（三）部門評議。省領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員單位，根據(jù)年度考核方案的分工，對由本單位所負責的考核指標項進行打分，由省領(lǐng)導小組辦公室匯總。

　　第九條 對市州人民政府的考核等級，按照以下條件確定：

　　（一）如我省在國家考核中獲評A級，迎接國家考核實地核查和第三方評估的市州直接評為A級。其余市州按照考核得分排名，前四名評為A級。

　　如我省在國家考核中未獲評A級，所有市州按照考核得分排名，全省前四名評為A級。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，考核等級為C級：

　　1.得分排在全省最后一名的。如我省在國家考核中評為A級，最后一名不評C級。

　　2.發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；或發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件、重大負面輿情并造成嚴重后果的。

　　3.在國家對我省考核中出現(xiàn)重大扣分事項，并對我省考核結(jié)果造成嚴重影響的。

　?。ㄈ┛己说燃壴贏、C級以外的為B級。

　　第十條 對省直有關(guān)部門的考核，采取部門自查和綜合評議相結(jié)合的方式，考核結(jié)果不分等級。

　　第十一條 對省直有關(guān)部門的考核，按照以下程序進行：

　?。ㄒ唬┎块T自查。省直有關(guān)部門對照根治拖欠農(nóng)民工工資工作職責履行情況和省領(lǐng)導小組印發(fā)的年度工作要點，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，形成自查報告報省領(lǐng)導小組辦公室。省直有關(guān)部門對自查報告的真實性、準確性負責。

　?。ǘ┚C合評議。省領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)省直有關(guān)部門自查情況，結(jié)合其辦理省領(lǐng)導小組辦公室交辦的問題線索、向湖南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺推送數(shù)據(jù)、工程項目制度落實等方面的情況，進行綜合評議。

　　第十二條 省領(lǐng)導小組辦公室綜合對市州人民政府和省直有關(guān)部門考核情況，形成考核報告。報告內(nèi)容包括：14個市州的考核等級建議；經(jīng)綜合評議確定的年度工作成效突出的省直部門，最多不超過3個；市州、省直有關(guān)部門工作中存在的問題。

　　考核結(jié)果經(jīng)省領(lǐng)導小組審批，按程序報省人民政府同意后，由省領(lǐng)導小組辦公室通報各市州人民政府、省直有關(guān)部門，并抄送省委組織部，作為對領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部進行綜合考核評價的參考。需要問責的，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀檢監(jiān)察機關(guān)。

　　對考核等級為A級的市州，由省領(lǐng)導小組予以通報表揚；對考核等級為C級的市州，由省領(lǐng)導小組按照有關(guān)規(guī)定進行約談。省領(lǐng)導小組辦公室向各市州人民政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的具體問題，并提出改進工作的意見建議。各市州人民政府要列出清單、明確時限，及時組織整改，并向省領(lǐng)導小組辦公室報送整改情況。

　　省領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合市州對縣市區(qū)的年度工作考核情況，以及縣市區(qū)在有關(guān)平臺上的取數(shù)情況等，對基礎(chǔ)工作或?qū)ｍ椆ぷ鞅憩F(xiàn)優(yōu)異的縣市區(qū)一并通報表揚，對問題突出的縣市區(qū)一并通報批評。

　　第十三條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依紀依法追究相關(guān)人員責任。

　　第十四條 各市州人民政府參照本辦法，加強對本地區(qū)縣市區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門保障農(nóng)民工工資支付年度工作的考核。

　　第十五條 本辦法由省領(lǐng)導小組辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核實施辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕11號）同時廢止。