關(guān)于印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》的通知

　　湘市監(jiān)標(biāo)〔2024〕31號(hào)

各市州相關(guān)單位：

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新決策部署，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七部門(mén)制定了《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局  湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖南省工業(yè)和信息化廳  湖南省生態(tài)環(huán)境廳

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  湖南省商務(wù)廳

湖南省應(yīng)急管理廳

2024年5月9日

　　（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措

　　為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》部署，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》《湖南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下落實(shí)舉措。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，落實(shí)省委、省政府工作要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接。2024年制定發(fā)布相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，到2027年，新制定發(fā)布相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，主導(dǎo)和參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，其中重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。通過(guò)配套政策協(xié)同發(fā)力，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，扎實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)落地見(jiàn)效。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┤嫱苿?dòng)能耗排放低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和湖南省能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)要求，抓緊制定硬質(zhì)合金單位產(chǎn)品等能源消耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)廢水高氯酸鹽污染物排放等生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。落實(shí)《湖南省建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，制定工程機(jī)械、軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、裝配式建筑等重點(diǎn)特色產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。加快制定建筑碳排放計(jì)算等碳測(cè)量、碳核算、碳評(píng)價(jià)等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，推動(dòng)能耗排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）持續(xù)完善技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)鏈工程，積極支持我省企事業(yè)單位參與數(shù)控機(jī)床、輸變電設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、工程機(jī)械電動(dòng)化、北斗應(yīng)用、煙花爆竹等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，制修訂軌道交通三維線束模型設(shè)計(jì)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新修訂的燃?xì)廛浌?、切斷閥、燃?xì)馊紵骶叩热細(xì)庥镁叩犬a(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制修訂新能源電池材料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理指南、煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械安全等地方標(biāo)準(zhǔn)。（省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┮詷?biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)汽車(chē)、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無(wú)人機(jī)等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)要求，優(yōu)先支持涉及家電、家居、汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。制定智能網(wǎng)聯(lián)、家具質(zhì)量管理規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展國(guó)家消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)帶動(dòng)消費(fèi)品升級(jí)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┘哟笱h(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給力度。落實(shí)國(guó)家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。加快制修訂再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢舊裝備再制造。規(guī)范車(chē)輛、家電、手機(jī)、工程機(jī)械等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等流通標(biāo)準(zhǔn)。著重加快制定工程機(jī)械二手機(jī)出口再制造、維修、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)工程機(jī)械二手機(jī)出口。制定新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用規(guī)范企業(yè)評(píng)價(jià)、有色金屬資源回收技術(shù)指南等地方標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）積極推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化躍升工程。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。積極開(kāi)展軌道交通、工程機(jī)械、煙花爆竹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)化工作，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)外文版工作，鼓勵(lì)我省社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和企事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的湖南標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)湖南裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。加強(qiáng)重大裝備、重要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)內(nèi)國(guó)際接軌。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┯行嵘髽I(yè)質(zhì)量管理水平。全面落實(shí)《湖南省品牌建設(shè)工程行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展湖南名品評(píng)價(jià)、發(fā)布與推薦活動(dòng)。發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)等品牌企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，打造一批質(zhì)量引領(lǐng)力強(qiáng)、產(chǎn)品美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群。積極組織名優(yōu)產(chǎn)品等企業(yè)參加中國(guó)品牌日、博覽會(huì)等，推動(dòng)湖南品牌“走出去”。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升等方面，充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用，大力培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。編制全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加大監(jiān)督抽查、檢查頻度和力度，嚴(yán)厲查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)影像、放射治療等設(shè)備計(jì)量檢定，強(qiáng)化電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，確保機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力持續(xù)保持。大力推動(dòng)計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備更新升級(jí)，有效提升計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平，保障標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。（省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）大力營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。圍繞電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品，加大缺陷調(diào)查和召回力度。深入推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等“五進(jìn)”系列活動(dòng)。建設(shè)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者共同參與的全省綜合性放心消費(fèi)數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)形成放心消費(fèi)創(chuàng)建示范動(dòng)態(tài)培育智慧監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)線下購(gòu)物“無(wú)理由退貨”承諾活動(dòng)。鼓勵(lì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)積極加入“以舊換新”活動(dòng)，助力我省消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注了解“以舊換新”政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)更換老舊家電。創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)活力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織保障。各相關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制，共同推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善配套措施，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見(jiàn)效。

　?。ǘ?qiáng)化政策支持。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和政策統(tǒng)籌布局、協(xié)同實(shí)施。對(duì)標(biāo)中央及省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，鼓勵(lì)各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌各類(lèi)資金用于支持本項(xiàng)工作，對(duì)主導(dǎo)制修訂高水平能耗、排放、技術(shù)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系實(shí)施，落實(shí)國(guó)家有關(guān)綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持政策，大力推進(jìn)智能家電等高端品質(zhì)認(rèn)證。

　?。ㄈ┘哟笮灹Χ?。創(chuàng)新傳播推廣紀(jì)念形式，充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、中國(guó)品牌日、3.15等活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、微信、網(wǎng)站等媒體，全方位、多渠道加大標(biāo)準(zhǔn)提升工作宣傳力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，講好標(biāo)準(zhǔn)故事，營(yíng)造以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。