邵陽市人民政府辦公室

2019年3月

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,特編制邵陽市2018年政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、市人大代表建議及回復(fù)情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施九部分構(gòu)成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報(bào)的電子檔可在邵陽市政府網(wǎng)站（www.shaoyang.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與邵陽市行政審批服務(wù)局聯(lián)系（地址：西湖路國土大廈南棟五樓;郵編422000;聯(lián)系電話0739-5361720;郵箱：sysdzb@shaoyang.gov.cn）

　　一、概述

　　2018年，我市全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》的部署，始終按照“五公開”要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為推進(jìn)我市“陽光政務(wù)”打造“透明政府”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　邵陽市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作，完善了“橫抓部門、縱抓縣市區(qū)、層層抓落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市長任組長，常務(wù)副市長為副組長，市政府分管副秘書長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市行政審批服務(wù)局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)全市政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督查與考核。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　　把公開透明作為政府工作的基本要求，緊緊圍繞本級(jí)政府的重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的問題，不斷擴(kuò)大公開范圍，進(jìn)一步深化、細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的公開，抓好財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開制度的貫徹落實(shí)，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息的公開工作。依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。

　　（三）依申請(qǐng)公開流程規(guī)范

　　進(jìn)一步規(guī)范了依申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的工作規(guī)程，保證各類申請(qǐng)的依法受理，按期辦結(jié)。按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)答疑解惑、誰負(fù)責(zé)信息審查”的原則，各級(jí)行政機(jī)關(guān)在辦理依申請(qǐng)公開的過程中更加注重做好解疑釋惑以及協(xié)助指引工作。對(duì)于公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，經(jīng)審核認(rèn)定可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開，以促進(jìn)信息公開與依法行政良性互動(dòng)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┱畔⒐_情況

　　2018年度，我市通過各級(jí)政府網(wǎng)站作為第一平臺(tái)主動(dòng)公開政府信息，共發(fā)布政府信息 151639條，其中市本級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)布信息48701條；縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站（含部門）發(fā)布信息102938條。

　?。ǘ┱畔⒐_方式

　?。?）新聞網(wǎng)站：政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)等。

　　（2）新媒體運(yùn)營：政府微信公眾號(hào)、政府微博等。

　　（3）其他形式：電子大屏幕、辦公區(qū)域集中公告宣傳欄等。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　2018年，全市共收到依申請(qǐng)公開信息件242件，其中各縣（市）區(qū)58件，市直單位184件，已全部辦結(jié)。市政府收到政府信息公開申請(qǐng)65件，主要涉及土地征收、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)督等方面內(nèi)容，全部依法辦理完畢并根據(jù)申請(qǐng)人的要求及時(shí)予以答復(fù)。

　　四、咨詢處理情況

　　2018年，我市12345便民熱線電話平臺(tái)受理群眾呼入電話118528通，受理市民有效投訴事項(xiàng)51628件，熱線當(dāng)即答復(fù)30645件，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)辦件20963件，滿意率達(dá)99.12%?！笆虚L信箱”共收到網(wǎng)民來信2010件，回復(fù)1966件，回復(fù)率97.8%。在咨詢處理方面，各部門單位在繼續(xù)做好電話及當(dāng)面咨詢接待服務(wù)工作的同時(shí)，及時(shí)主動(dòng)處理群眾反映的各類問題，做到件件有落實(shí)，事事有回音，更好聽民意、匯民智。

　　五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　市政府各工作部門在2018年度沒有設(shè)置和發(fā)生對(duì)公民、法人和其他組織提交的政府信息公開申請(qǐng)的收費(fèi)和減免情況。

　　六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2018年度我市因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議共2起，被提起行政訴訟和接受行政申訴共5起。

　　七、市人大代表建議及回復(fù)情況

　　市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國省的要求，將全市人大代表建議及回復(fù)情況作為政府信息公開工作的重要內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進(jìn)結(jié)果公開工作。2018年，在市門戶網(wǎng)站設(shè)立“人大建議”專欄，并主動(dòng)公開市人大代表建議141件，人大代表建議回復(fù)141件，全部及時(shí)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　2018年，我市政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，雖取得積極成效，但個(gè)別單位仍然存在個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)還不夠到位，基層負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作人員多數(shù)為兼職人員，一些同志兼顧多項(xiàng)工作，導(dǎo)致疲于應(yīng)付；開展政策解讀形式比較單一，政府信息主動(dòng)公開的范圍和內(nèi)容仍需深化，重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息雖已按要求主動(dòng)公開，但公開的范圍仍然不夠廣；依申請(qǐng)公開辦理不規(guī)范等問題。下一步，我們將結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革以及政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及政府信息公開工作人員的教育培訓(xùn)，著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化，不斷提高政策把握能力、解疑釋惑能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)工作能力；二是做好政策解讀工作，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動(dòng)漫等多種形式予以展現(xiàn)，使公開形式豐富化多樣化；進(jìn)一步落實(shí)信息公開主體責(zé)任，完善信息公開監(jiān)督檢查等工作制度，強(qiáng)化政務(wù)公開第一平臺(tái)暨政府網(wǎng)站的常態(tài)化監(jiān)管，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真謀劃，保障全市政府信息公開工作有效穩(wěn)步推進(jìn)。