本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制。年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、資料查詢情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等部分組成。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在湖南省自然資源廳門戶網(wǎng)站（http://zrzyt.hunan.gov.cn/）下載。如需咨詢，請(qǐng)與湖南省自然資源廳政務(wù)服務(wù)處聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘府西路8號(hào)，郵編：410004，電話：0731-89991327）。

　　一、主要工作情況

　　2018年度，我廳認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳、自然資源部《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)全省自然資源政務(wù)公開(kāi)工作。

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。將政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程，納入工作全局統(tǒng)籌謀劃，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查。明確 “一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，并在廳門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)責(zé)任分工相關(guān)信息。今年，廳黨組會(huì)議多次研究部署政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王一鷗聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，作出批示，指出要對(duì)標(biāo)對(duì)表，找出差距，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。廳黨組成員、副廳長(zhǎng)金勇章也多次主持召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)專題會(huì)議，調(diào)度工作落實(shí)情況，研究新形勢(shì)下“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)措施和方法。二是完善工作機(jī)制。重新成立政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，各處室具體承辦，信息中心提供技術(shù)支撐，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督落實(shí)的工作機(jī)制。明確辦公室和信息中心專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，信息中心按月統(tǒng)計(jì)各處室提供的政務(wù)信息后上報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)，并將歸集整理的政務(wù)信息在廳門戶網(wǎng)站分類發(fā)布。市、縣、區(qū)國(guó)土資源局也明確了類似的責(zé)任機(jī)制。建立資金和人員保障機(jī)制。將政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入廳財(cái)政預(yù)算。逐年加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的投入，2018年我廳對(duì)門戶網(wǎng)站建設(shè)與日常維護(hù)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算為80萬(wàn)元。同時(shí)，配齊選優(yōu)政務(wù)公開(kāi)和信息化專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)。三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作仍是廳績(jī)效考核體系的重點(diǎn)內(nèi)容，所占分值權(quán)重不低于4%。有效執(zhí)行激勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作推動(dòng)較好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)問(wèn)題不回應(yīng)的，嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)；對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和教育培訓(xùn)。嚴(yán)格實(shí)行日常督促檢查制度，辦公室定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。定期針對(duì)工作中出現(xiàn)的公開(kāi)主動(dòng)性、積極性不夠、公開(kāi)內(nèi)容有誤、不及時(shí)、不全面等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并在發(fā)文核稿的環(huán)節(jié)對(duì)公文的性質(zhì)、公開(kāi)方式進(jìn)行審核把關(guān)。今年7月，召開(kāi)全省自然資源系統(tǒng)信息中心主任培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)了中央和省關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的新要求、新任務(wù)，就政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、信息資源整合、全省一體化平臺(tái)對(duì)接、電子政務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作進(jìn)行詳細(xì)部署和安排。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面運(yùn)行省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)的通知》《2018年全省國(guó)土資源系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》等文件，對(duì)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)、系統(tǒng)整合、電子政務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)等工作提出階段性目標(biāo)和具體工作要求，進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)部門的具體責(zé)任，并提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督考核等具體的保障措施，以切實(shí)增強(qiáng)為人民群眾最關(guān)心、最關(guān)切的自然資源數(shù)據(jù)開(kāi)放、政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、擴(kuò)大公眾參與等事項(xiàng)提供政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的能力與水平。

　?。ǘ┱畔⒐_(kāi)方面。一是公開(kāi)的機(jī)制更加健全。按照省委省政府有關(guān)要求，重新編制、發(fā)布并及時(shí)更新了政府信息公開(kāi)指南和目錄。健全政府信息公開(kāi)年報(bào)制度，在每年三月份及時(shí)公開(kāi)了《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》，并準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送了政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容更加全面、更加及時(shí)、更加貼合民意。公開(kāi)的覆蓋面不斷拓展。始終堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，公開(kāi)范圍從辦事服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)、政策文件公開(kāi)，逐步過(guò)渡到自然資源政務(wù)服務(wù)全過(guò)程、全領(lǐng)域公開(kāi)。我廳在重大決策決定、執(zhí)行和落實(shí)情況、權(quán)力清單和責(zé)任清單、重點(diǎn)領(lǐng)域信息（包括建議提案辦理、公文、預(yù)決算、土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息、征地信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、審批辦事服務(wù)信息）、“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察信息、政務(wù)服務(wù)、科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面將信息全面公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容更加規(guī)范。嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單履行職責(zé)、行使職權(quán)。依法積極穩(wěn)妥制定廳政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍。將涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)應(yīng)納入負(fù)面清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。公開(kāi)方式更加多樣化。結(jié)合廳門戶網(wǎng)站、征地信息平臺(tái)、微信微博等方式同步、及時(shí)、高頻率、全覆蓋地公開(kāi)自然資源領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作以及民眾最關(guān)心、最關(guān)注的事項(xiàng)。公開(kāi)機(jī)制更為靈活。定期對(duì)不予公開(kāi)的信息和依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行排查，根據(jù)工作實(shí)際動(dòng)態(tài)擴(kuò)展公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)手段，暢通公開(kāi)流程。三是政策解讀內(nèi)容更加精準(zhǔn)，形式更加多樣。進(jìn)一步規(guī)范解讀程序：出臺(tái)重要政策，牽頭起草處室必須將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。以廳名義出臺(tái)的政策文件，須將解讀方案、解讀材料一并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件公布時(shí)，要求3個(gè)工作日內(nèi)必須將相關(guān)解讀材料與文件同步在國(guó)土資源相關(guān)雜志和廳門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布。政策執(zhí)行過(guò)程中，密切跟蹤輿情，及時(shí)解疑釋惑。對(duì)重要政策措施由廳主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講。今年共舉辦一季度新聞通氣會(huì)暨國(guó)土資源好新聞表彰會(huì)、全省綠色發(fā)展的國(guó)土空間監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)、省市縣地理國(guó)情地圖集編制出版及展覽會(huì)、改革開(kāi)放40年湖南自然資源事業(yè)發(fā)展成就等8場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，全部為主要負(fù)責(zé)人參加。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王一鷗做客紅網(wǎng)接受省政府組成部門負(fù)責(zé)人談法治建設(shè)專訪，新華社、湖南衛(wèi)視等30余家主流媒體參與報(bào)道。圍繞中央環(huán)保督察回頭看、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等，在廳門戶網(wǎng)和湖南國(guó)土資源微信開(kāi)設(shè)專欄專題5個(gè)，制作廳宣傳欄特刊3期、省內(nèi)主流媒體累計(jì)參與報(bào)道300余人次。新華社、中國(guó)政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)自然資源報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視等各類媒體發(fā)稿417篇，轉(zhuǎn)載3000余篇次；廳門戶網(wǎng)累計(jì)發(fā)稿2100余條，省政府門戶網(wǎng)、華聲在線、新浪、大湘網(wǎng)等轉(zhuǎn)載500余篇次；廳微信公眾號(hào)發(fā)稿360篇，微博發(fā)文1289篇，累計(jì)點(diǎn)擊量超過(guò)150萬(wàn)人次。四是回應(yīng)關(guān)切更加積極主動(dòng)，更加關(guān)注群眾冷暖。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡是涉及我廳的輿情，要求相關(guān)處室會(huì)同宣傳中心及時(shí)回應(yīng)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行輿情回應(yīng)效果評(píng)估問(wèn)責(zé)制度。成立輿情監(jiān)測(cè)工作室，完善國(guó)土資源輿情回應(yīng)工作應(yīng)對(duì)政策及流程，明確輿情回應(yīng)工作職責(zé)，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門溝通，形成快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與TRS 、紅網(wǎng)、部信息動(dòng)態(tài)有序銜接。全年共編輯輿情周報(bào)32期，輿情專報(bào)6期，輿情即時(shí)報(bào)10期，輿情半年報(bào)1期，輿情年報(bào)1期，處理“通道縣成功避讓地質(zhì)災(zāi)害”、“衡陽(yáng)現(xiàn)‘杜絕外出吃飯叫美女作陪’承諾書(shū)”等重大輿情5起，輿情得到有效處置，全年未發(fā)生惡意炒作和重大輿情事件。五是依申請(qǐng)公開(kāi)程序更加規(guī)范，依法依規(guī)處理的能力進(jìn)一步提升。制定完善《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)處理辦法》，對(duì)申請(qǐng)的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達(dá)等程序作出明確規(guī)定。在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦，并在門戶網(wǎng)站上公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話。

　?。ㄈ┚W(wǎng)站建設(shè)方面。一是狠抓網(wǎng)站合格率。嚴(yán)格按照省委省政府和自然資源部有關(guān)政府網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，不斷提升本系統(tǒng)各級(jí)網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。2018年度廳門戶網(wǎng)站嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，未被國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳通報(bào)批評(píng)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立健全了網(wǎng)站監(jiān)管制度，對(duì)網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動(dòng)回應(yīng)等情況進(jìn)行了定期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促責(zé)任處室及時(shí)整改，并建立月度監(jiān)管臺(tái)賬。同時(shí)，采用軟件系統(tǒng)加人工監(jiān)測(cè)兩種方法提升監(jiān)測(cè)效率。按要求認(rèn)真編制政府網(wǎng)站年度工作報(bào)告，按期向社會(huì)公開(kāi)。三是認(rèn)真做好網(wǎng)站開(kāi)辦與整合、運(yùn)維工作。廳門戶網(wǎng)站已整合進(jìn)省政府，名稱和域名都按照要求進(jìn)行了規(guī)范，整合后的網(wǎng)站最大限度地保留了原有的信息公開(kāi)、業(yè)務(wù)辦理、互動(dòng)咨詢、解讀回應(yīng)等服務(wù)功能和事項(xiàng)，并進(jìn)一步提升與優(yōu)化，確保信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理、互動(dòng)咨詢的準(zhǔn)確、及時(shí)。網(wǎng)站整合后，由省政府發(fā)展研究中心統(tǒng)一運(yùn)維。為使新網(wǎng)站能夠快速運(yùn)行，方便群眾辦事，及時(shí)組織對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室工作人員操作和使用新網(wǎng)站進(jìn)行了專門培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)改革后，廳網(wǎng)站域名也及時(shí)規(guī)范地進(jìn)行了變更。網(wǎng)站支持IPv6協(xié)議由省政府發(fā)展研究中心統(tǒng)一支持。四是加強(qiáng)網(wǎng)站安全與防護(hù)。進(jìn)一步明確了政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任到專人。開(kāi)展內(nèi)容和網(wǎng)頁(yè)日常監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。建立健全了數(shù)據(jù)傳輸和使用密碼制度，加大了對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。多次開(kāi)展網(wǎng)站信息內(nèi)容“清池子”行動(dòng)，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確安全。五是積極辦理網(wǎng)民留言。辦公室明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)民留言的辦理工作，力爭(zhēng)做好及時(shí)回復(fù)，嚴(yán)格審核、依法依規(guī)答復(fù)。六是努力做好“兩微一端”的建設(shè)工作。堅(jiān)持倡導(dǎo)正能量，始終與黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府精神保持高度一致。注重題材選取，圍繞熱點(diǎn)信息，加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域涉及群眾切身利益的重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展政策解讀，宣傳報(bào)道以及相關(guān)法律法規(guī)的普及和教育。讓宣傳深入人心，持續(xù)更新，建立與門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的同步機(jī)制。健全新媒體運(yùn)維管理制度，出臺(tái)《政務(wù)微信公眾平臺(tái)管理辦法》《湖南省國(guó)土資源廳官方微博“湖南國(guó)土資源”運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》。同時(shí)，專人專崗，加強(qiáng)信息發(fā)布的審核和把關(guān)，確保發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。

　?。ㄋ模┱?wù)服務(wù)方面。一是努力做好實(shí)體政務(wù)大廳和窗口管理，促進(jìn)線上線下深度融合。政務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)高效。我廳現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)12項(xiàng)，其他辦事服務(wù)項(xiàng)目9項(xiàng)，實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)置辦事窗口11個(gè)，涵蓋土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪三大業(yè)務(wù)的受理、初審、繳費(fèi)、批單領(lǐng)取等事項(xiàng)。行政審批及辦事服務(wù)項(xiàng)目辦理流程嚴(yán)格按照辦事指南的要求，所有審批事項(xiàng)在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。政務(wù)大廳（窗口）工作人員嚴(yán)格按照《廳政務(wù)大廳管理規(guī)定》的要求管理。廳電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)行行政效能督察，建立行政效能網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，與省電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，有效杜絕不按流程審批、超時(shí)限辦理審批等現(xiàn)象。目前，市、縣、區(qū)三級(jí)自然資源政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入了地方綜合性政務(wù)大廳進(jìn)行集中辦理，地方國(guó)土資源局不設(shè)辦事大廳。線上線下政務(wù)服務(wù)功能互補(bǔ)。實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息同源管理，窗口的所有行政審批與服務(wù)項(xiàng)目（除地理信息崗相關(guān)涉密數(shù)據(jù)審批外），依托現(xiàn)有的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)，全部實(shí)行省、市、縣三級(jí)全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。政務(wù)大廳受理電子報(bào)卷并制作文書(shū)，嚴(yán)格按照“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”的原則流轉(zhuǎn)。電子案卷通過(guò)行政審批系統(tǒng)流轉(zhuǎn)到各個(gè)業(yè)務(wù)處室簽批，案卷的流轉(zhuǎn)、審批都由系統(tǒng)進(jìn)行全程記錄，系統(tǒng)自帶的效能監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和廉政監(jiān)督等功能模塊有效保障了審批的公開(kāi)、公平、公正。“兩集中、兩到位”工作探索前進(jìn)。在充分學(xué)習(xí)借鑒浙江先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省工作實(shí)際，探索推進(jìn)所有審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中改革工作。目前，我廳已將原分散在4個(gè)處室的土地審批職能整合到一起，成立了集中審批辦公室。新的建設(shè)用地報(bào)批和審批系統(tǒng)也已正式啟動(dòng)。通過(guò)改革，原有的審批環(huán)節(jié)由6個(gè)減少至4個(gè)，審批時(shí)間由39個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日。二是積極推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作。根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署，借鑒先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合工作實(shí)際，我廳多次與省編辦、省政府電子辦公廳電子政務(wù)處、省發(fā)改委、省政府發(fā)展研究中心多次商討研究，嘗試了多種對(duì)接方式，以盡快實(shí)現(xiàn)“一體化平臺(tái)收卷、電子政務(wù)系統(tǒng)審批、一體化平臺(tái)公示”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理模式。目前，我廳已按照省政府的要求完成了全部的基礎(chǔ)性工作，將順利完成“依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%”的工作任務(wù)。三是順利完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理與填報(bào)公布工作。堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明的原則，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)的要素全面性、內(nèi)容準(zhǔn)確性、流程清晰度、材料明確性和附件實(shí)用性等全面把關(guān)，明確了清單梳理工作總體要求、編制范圍、主要任務(wù)、工作步驟和時(shí)間要求，由辦公室和政策規(guī)范處牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)及各業(yè)務(wù)處室，確保事項(xiàng)及相關(guān)內(nèi)容上下協(xié)調(diào)、規(guī)范準(zhǔn)確。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，在全面系統(tǒng)梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，按照“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”的要求加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與省政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的信息同源。目前，我廳全面完成了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單的梳理、填報(bào)及發(fā)布工作。

　?。ㄎ澹┗ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作方面。按要求做好12345平臺(tái)的建設(shè)整合和事項(xiàng)辦理工作。多年來(lái)，我省12336國(guó)土資源違法線索舉報(bào)電話平臺(tái)及微信平臺(tái)，在暢通舉報(bào)渠道，維護(hù)群眾合法利益，提高執(zhí)法效率，及時(shí)掌握各地違法動(dòng)態(tài)，維護(hù)自然資源管理秩序與形象等方面發(fā)揮了積極重要作用，工作機(jī)制不斷完善，工作思路不斷創(chuàng)新。今年以來(lái)，共接聽(tīng)國(guó)土資源違法舉報(bào)電話13024個(gè)，登記受理有效舉報(bào)電話線索930個(gè)，其他為辦理進(jìn)度及結(jié)果查詢、政策咨詢和非業(yè)務(wù)范圍的電話。微信舉報(bào)平臺(tái)共接受群眾舉報(bào)線索1598個(gè)，已按要求判定辦理1021個(gè)。為配合省12345監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，我廳將積極開(kāi)展平臺(tái)對(duì)接工作，基于我省現(xiàn)有系統(tǒng)的信訪數(shù)據(jù)主要是在內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行，將以定期導(dǎo)出數(shù)據(jù)包，采用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。同時(shí)，通過(guò)電話轉(zhuǎn)接方式實(shí)現(xiàn)12345熱線平臺(tái)到12336平臺(tái)的任務(wù)轉(zhuǎn)交。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　截至2018年12月底，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計(jì)1791條，通過(guò)廳門戶網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞?lì)愋畔?443條，公告類信息243條，法律法規(guī)41條，熱點(diǎn)專題188條，交易信息公告243條，審批結(jié)果1857條。通過(guò)網(wǎng)上咨詢、廳長(zhǎng)信箱等互動(dòng)平臺(tái)辦理回復(fù)491件。通過(guò)湖南省社會(huì)信用信息交換平臺(tái)，報(bào)送企業(yè)許可數(shù)據(jù)1421條。政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù)1289件，政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù)360件，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)37件，參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)8次（全為主要負(fù)責(zé)同志參加），政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)2次（主要負(fù)責(zé)同志參加1次），微博微信回應(yīng)事件數(shù)143件。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　在廳門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)立有政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)窗口，并公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話，在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請(qǐng)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。按照原《國(guó)土資源政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)處理辦法》，對(duì)申請(qǐng)的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達(dá)等程序作出了明確規(guī)定。2018年共受理了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)958件（包括資料查詢569件），全部依法依規(guī)辦結(jié)，無(wú)超期答復(fù)現(xiàn)象。申請(qǐng)數(shù)量仍高位運(yùn)行，申請(qǐng)事由仍以征地信息公開(kāi)為主，申請(qǐng)人大多為失地農(nóng)民，且多來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)沙各個(gè)區(qū)及周邊所轄的市縣，反映出征地問(wèn)題仍然是群眾最關(guān)注的問(wèn)題。因征地信息公開(kāi)引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟持續(xù)走高，已成為系統(tǒng)行政復(fù)議和行政訴訟的主要內(nèi)容，疑難復(fù)雜敏感事項(xiàng)進(jìn)一步增多，法律風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

　　四、資料查詢情況

　　2018年，我廳檔案館共接受公民查詢地質(zhì)資料453人次,利用報(bào)告3327份次、資料64359件次；測(cè)繪資料全年接待用戶464人次，對(duì)外提供地理信息成果數(shù)據(jù)1750858幅，控制點(diǎn)成果6976個(gè)；國(guó)土檔案利用575人次、查閱卷數(shù)2448宗。

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2018年，我廳因信息公開(kāi)而被提起行政復(fù)議27起，維持原行政行為8件，駁回5件，撤銷4件，責(zé)令履行5件，終止1件，未審結(jié)4件；提起行政訴訟11起，8起駁回訴訟請(qǐng)求或駁回起訴，2起撤訴，1起未審結(jié)。

　　六、工作人員和收費(fèi)情況

　　我廳從事政府信息公開(kāi)工作的專職人員2人，兼職人員23人。其中每個(gè)處室都明確1人擔(dān)任信息員，具體承辦政府信息公開(kāi)工作。依據(jù)原《湖南省國(guó)土資源廳政府信息公開(kāi)指南》的有關(guān)規(guī)定，全年未發(fā)生對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用的情況。

　　七、主要問(wèn)題

　　今年以來(lái)，政務(wù)信息公開(kāi)工作在常態(tài)化、規(guī)范化的軌道上持續(xù)推進(jìn)，也取得了一定的成績(jī)，但不足之處也不容忽視：一是全系統(tǒng)政府政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作重視程度雖然有較大提升，但基于各地實(shí)際情況的不同，工作推進(jìn)的深度和效果仍然存在地區(qū)差異。二是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作中涉及的許多改革事項(xiàng)實(shí)施還存在難度，需要省委省政府統(tǒng)籌推進(jìn)。如所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”還存在難度，部分涉密業(yè)務(wù)辦理只能走現(xiàn)場(chǎng)辦理渠道;電子簽名、電子證照的法律效力有待確認(rèn)，業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與全省電子證照管理系統(tǒng)對(duì)接仍是全省統(tǒng)一推進(jìn)的系統(tǒng)工程；再次是在行政審批的流程設(shè)置與再造、申報(bào)資料的進(jìn)一步精簡(jiǎn)等方面還有較大提升空間。

　　八、下一步工作計(jì)劃和建議

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持“以人民為中心”的立場(chǎng)和理念，站在推進(jìn)全省自然資源事業(yè)發(fā)展的角度，做好自然資源系統(tǒng)政務(wù)“五公開(kāi)”工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。同時(shí)，提升工作能力與水平，盡快配備既具備互聯(lián)網(wǎng)、信息化思維與技能又精通業(yè)務(wù)服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。

　?。ǘ┏掷m(xù)提升政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)能力與水平。建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度，制定政務(wù)信息清單目錄，對(duì)人民群眾重點(diǎn)關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的信息列入優(yōu)先公開(kāi)范疇，加強(qiáng)國(guó)土資源政策法規(guī)的宣傳與解讀力度。鼓勵(lì)創(chuàng)新推進(jìn)流程重構(gòu)與再造。用群眾的視角、群眾的語(yǔ)言、群眾的感受來(lái)重新確立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、重造服務(wù)流程。要善于找出工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，探索加實(shí)干，敢于先行先試，加快推進(jìn)集中審批，促進(jìn)改革取得實(shí)效。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)考核監(jiān)督強(qiáng)化溝通聯(lián)系形成合力。繼續(xù)將廳機(jī)關(guān)、直屬單位、市縣自然（國(guó)土）資源部門政務(wù)公開(kāi)工作作為單項(xiàng)納入績(jī)效考核體系，增加分值權(quán)重，督促監(jiān)督工作全面落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)與省編辦、省發(fā)改委、省政府發(fā)展研究中心等有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，形成合力。

　　湖南省自然資源廳

　　2018年3月13日