一、主要工作情況

　　2017年度，我廳認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的要求，認(rèn)真落實省政府辦公廳、國土資源部《2017年政務(wù)公開工作要點》，全面推進全省國土資源政務(wù)公開工作。

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)方面。一是構(gòu)建了責(zé)任機制。省廳建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進，各處室具體承辦，信息中心提供技術(shù)支撐，機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督落實的工作機制。部分市縣國土資源局也明確了類似的責(zé)任機制。將政務(wù)公開工作列入重要議事日程，納入工作全局統(tǒng)籌謀劃，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查。成立并更新了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公室和信息中心專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。信息中心按月統(tǒng)計各處室提供的政務(wù)信息后上報給分管領(lǐng)導(dǎo)，并將歸集整理的政務(wù)信息在廳門戶網(wǎng)站分類發(fā)布。2017年10月，原廳黨組書記、廳長方先知主持召開了廳黨組會，會議聽取了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作匯報，并提出了下一階段工作任務(wù)和要求。二是建立了資金和人員保障機制。將政務(wù)公開工作經(jīng)費納入我廳財政預(yù)算。按照統(tǒng)籌考慮、錢隨事走的原則，逐年加大了對政務(wù)公開工作的投入，2017年我廳對門戶網(wǎng)站建設(shè)與日常維護相關(guān)工作經(jīng)費項目預(yù)算為80萬元，為推進政務(wù)公開工作提供了有力保障。加強人才隊伍建設(shè)，配齊選優(yōu)政務(wù)公開和信息化專業(yè)化隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。三是強化考核問責(zé)機制。將政務(wù)公開工作納入了廳績效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。進一步強化了激勵與問責(zé)制度，對公開工作推動較好的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點問題不回應(yīng)的，嚴(yán)肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。四是加強指導(dǎo)監(jiān)督檢查。2017年4月，召開了全省政務(wù)公開和信息化工作視頻會議，傳達了中央和省關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的新要求，就政務(wù)公開、政務(wù)信息、信息資源整合、網(wǎng)絡(luò)安全等工作作出詳細(xì)部署和安排。2017年11月，召開了全省國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開和信息化工作會議，省、市、縣三級國土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人參會。會議就政務(wù)公開工作、網(wǎng)站建設(shè)、信息化工作及如何抓好工作落實等方面做了相關(guān)培訓(xùn)與指導(dǎo)。嚴(yán)格實行日常督促檢查制度，辦公室定期對政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作進行指導(dǎo)、督促和檢查，針對工作中出現(xiàn)的公開主動性、積極性不夠等問題進行認(rèn)真研究，數(shù)次對政務(wù)公開信息發(fā)布流程進行調(diào)整和優(yōu)化。五是加強制度建設(shè)。及時出臺《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》《關(guān)于全面運行省級征地信息公開平臺的通知》等文件，對政務(wù)信息公開、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)服務(wù)以及提出政務(wù)公開階段性目標(biāo)；明確并細(xì)化各業(yè)務(wù)部門的具體責(zé)任，切實增加國土資源數(shù)據(jù)開放、政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、擴大公眾參與等政務(wù)公開能力與水平，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費、監(jiān)督考核等保障措施。

　　（二）政府信息公開方面。政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)全面完善，建立了省市縣三級政務(wù)公開組織實施架構(gòu)的工作機制，充分保障政務(wù)公開內(nèi)容的及時發(fā)布。我廳政務(wù)公開工作連續(xù)6年被國土資源部、國家測繪地理信息局、省政府辦公廳評為優(yōu)秀。特別是2017年我廳在省政府政務(wù)公開單項績效考核中取得了省直第一的好成績。部分市縣連續(xù)多年在全國和全省政府網(wǎng)站抽查、國土資源部政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查中成績突出。湘潭等5個市州局網(wǎng)站同時進入了全國市級10強。衡陽市和永州零陵區(qū)分局還曾獲得全國市級第4和縣級第1的好成績。一是按要求編制、發(fā)布并及時更新了政府信息公開指南、目錄及年報，及時準(zhǔn)確報送了政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是逐步擴大政務(wù)公開的覆蓋面。從辦事服務(wù)事項公開、審批結(jié)果公開、政策文件公開，逐步過渡到國土資源領(lǐng)域全過程、全領(lǐng)域公開。結(jié)合實際對本單位不予公開的信息和依申請公開較為集中的信息進行了排查，并根據(jù)工作實際動態(tài)擴展公開內(nèi)容，拓展公開手段，暢通公開流程。按照湘政辦函〔2017〕44號文件要求，制定并下發(fā)了我廳《2017年政務(wù)公開工作要點》，將公開的責(zé)任具體落實到各處室和單位。三是在主動公開方面，積極推進主動公開目錄體系建設(shè)，進一步明確國土資源重點領(lǐng)域“五公開”的內(nèi)容、主體、時限、方式等。在對系統(tǒng)內(nèi)公開內(nèi)容認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)新情況實行動態(tài)更新，并不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單履行職責(zé)、行使職權(quán)。依法積極穩(wěn)妥制定廳政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍。將涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，以及公開后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項應(yīng)納入負(fù)面清單，實行動態(tài)調(diào)整更新。我廳在重大決策決定、執(zhí)行和落實情況、權(quán)力清單和責(zé)任清單、重點領(lǐng)域信息（包括建議提案辦理、公文、預(yù)決算、土地市場和礦業(yè)權(quán)市場信息、征地信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息）、執(zhí)法監(jiān)察信息、政務(wù)服務(wù)、科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方面將信息全面公開。四是政策解讀方面，我廳規(guī)范了解讀程序，出臺的重要政策，牽頭起草處室必須將政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。以廳名義出臺的政策文件，須將解讀方案、解讀材料一并報廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。文件公布時，要求3個工作日內(nèi)必須將相關(guān)解讀材料與文件同步在國土資源相關(guān)雜志和廳門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布。政策執(zhí)行過程中，密切跟蹤輿情，及時解疑釋惑。對重要政策措施由廳主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講。2017年，已聯(lián)合省政府新聞辦共組織了地理空間數(shù)據(jù)成果與應(yīng)用、《湖南省空間數(shù)據(jù)交換共享管理辦法》、礦博會、2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、防汛抗災(zāi)情況、湖南省第一次地理國情普查成果6場新聞發(fā)布會，并同步發(fā)布政策解讀文章11篇。近期還將組織湖南不動產(chǎn)改革發(fā)展報告（2014——2017）、湖南地質(zhì)調(diào)查成果及長株潭城市群環(huán)境地質(zhì)調(diào)查成果移交儀式、湖南1:2000基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果發(fā)布會等3場發(fā)布會。組織了1場廳領(lǐng)導(dǎo)省政府網(wǎng)站訪談活動，2017年10月24日，金勇章副廳長就新修訂的《測繪法》和湖南測繪地理信息有關(guān)情況與網(wǎng)民交流。2017年，對社會熱點的不動產(chǎn)登記、測繪地理信息等進行了多層級的解讀發(fā)布，發(fā)布政策解讀11篇，并通過官方微信、微博進行宣傳。五是回應(yīng)社會關(guān)切方面。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是涉及我廳的輿情，要求相關(guān)處室會同宣傳中心及時予以回應(yīng)。加強輿情信息監(jiān)控與分析研判力度，完成TRS輿情監(jiān)測系統(tǒng)2017版優(yōu)化，運用“系統(tǒng)+人工”的方式，累計監(jiān)測輿情信息50余萬條，編寫各類分析簡報21期，報送6期，做到了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入，避免了重大輿情事件的發(fā)生。完善了輿情引導(dǎo)與政策解讀機制，加強與媒體、市縣通聯(lián)人員的聯(lián)動，結(jié)合主題日活動、十九大召開等重大時間節(jié)點，開展專題宣傳和政策解讀20余次，發(fā)布相關(guān)報道2000余篇次。積極回應(yīng)公眾關(guān)注熱點，通過召開新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會，在廳門戶網(wǎng)、官方微信微博帳號發(fā)布權(quán)威信息等方式，積極回應(yīng)處置。特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切時，廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受媒體采訪，發(fā)表署名文章，發(fā)出權(quán)威聲音。2017年，通過“湖南國土資源”微信、微博等新媒體主動公開和回應(yīng)事件數(shù)91件。六是依申請公開方面。在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請公開現(xiàn)場受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話，制定《廳國土資源政府信息依申請公開處理辦法》，對申請的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達等程序作出了明確規(guī)定。

　?。ㄈ┚W(wǎng)站建設(shè)方面。一是狠抓網(wǎng)站合格率。嚴(yán)格按照省委省政府和國土資源部、國家測繪地理信息有關(guān)政府網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，不斷提升本系統(tǒng)各級網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。2017年度廳門戶網(wǎng)站未被國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳通報批評。二是強化日常監(jiān)管。建立健全了網(wǎng)站監(jiān)管制度，對網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動回應(yīng)等情況進行了監(jiān)測，并建立月度監(jiān)管臺賬。同時，采用軟件系統(tǒng)加人工監(jiān)測兩種方法提升監(jiān)測效率。三是全力做好網(wǎng)站開設(shè)與整合工作。按照國辦和省政府辦公廳的有關(guān)要求，全力開展廳門戶網(wǎng)站整合工作。較好地完成了全網(wǎng)數(shù)據(jù)的遷移、整合后網(wǎng)站斷鏈錯鏈的修復(fù)完善、網(wǎng)站功能模塊測試檢查等工作，按時完成了年度集約化的建設(shè)任務(wù)。同時，為了使新網(wǎng)站能夠快速運行，方便群眾辦事，還及時組織對廳機關(guān)各處室工作人員操作和使用新網(wǎng)站進行了專門培訓(xùn)。2017年9月，廳門戶網(wǎng)站整合進政府，正式上線運行。四是不斷優(yōu)化網(wǎng)站的功能設(shè)置。在與省政府發(fā)展研究中心多次溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，進行了整合網(wǎng)站架構(gòu)的設(shè)計。在整合、規(guī)范和統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，梳理比對了新老網(wǎng)站欄目內(nèi)容，最大限度地保留了原有的信息公開、業(yè)務(wù)辦理、互動咨詢、解讀回應(yīng)等服務(wù)功能和事項并進一步提升與優(yōu)化，確保信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理、互動咨詢的準(zhǔn)確、及時，進一步提升了政務(wù)公開與服務(wù)的水平。五是加強網(wǎng)站安全與防護。進一步明確了政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統(tǒng)的安全責(zé)任，并落實責(zé)任到專人。開展等級保護定級備案、等級測評等工作。建立健全了數(shù)據(jù)傳輸和使用密碼制度，加大了對重要數(shù)據(jù)的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。定期對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)開展季度全面測評，形成各類測評文檔11份。2017年全年處理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)各種漏洞6個，完善各類信息安全項31項。多次開展網(wǎng)站信息內(nèi)容“清池子”行動，今年我省順利通過了保密局的檢查。六是積極辦理網(wǎng)民留言。辦公室明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)民留言的辦理工作，力爭做好及時回復(fù)，嚴(yán)格審核、依法依規(guī)答復(fù)。

　　（四）政務(wù)服務(wù)方面。一是積極開展政務(wù)服務(wù)事項梳理。下發(fā)《湖南省國土資源廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》，明確主要任務(wù)、責(zé)任處室、辦理時限，并召開廳長辦公會議督促落實。形成了廳辦公室牽頭督辦，各相關(guān)處室認(rèn)真梳理、法規(guī)處嚴(yán)格審核、信息中心統(tǒng)一匯總上報的工作模式，保證了工作質(zhì)量和效率，在較短的時間內(nèi)就順利完成此項工作。二是實行政務(wù)服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先，在全面系統(tǒng)梳理政務(wù)服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，按照“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”的要求加強標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項與省政府政務(wù)服務(wù)平臺的信息同源。其次，積極推進行政審批制度改革，梳理國土資源行政審批事項，依法依規(guī)提出保留、下放或取消的意見。其次，優(yōu)化審批流程，精簡報批資料。對涉及環(huán)保、安檢、消防等部門的意見，由各職能部門并聯(lián)審查，市縣人民政府在供地前審核把關(guān)。最后，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、全員審查等制度，建立了落實 “三項制度、四項機制”的內(nèi)部制度。三是不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。對原有網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進行優(yōu)化和完善，開發(fā)了湖南省國土資源遠程報卷系統(tǒng)，全省范圍國土資源案卷全部實行網(wǎng)上接收，實現(xiàn)了所有業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。為進一步提高案卷錄入率，在原有遠程報卷系統(tǒng)上建立了網(wǎng)上預(yù)審機制，推行卷宗提交前完整性審查、補正材料一次性告知等制度，大大提升了報批人的滿意度。四是積極推進信息資源整合共享和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺的對接工作。按照有關(guān)要求及時對我廳政務(wù)服務(wù)事項和政務(wù)信息系統(tǒng)進行自查梳理，并提交了信息數(shù)據(jù)給發(fā)改委等相關(guān)部門。編制了測繪、礦業(yè)權(quán)、建設(shè)用地、不動產(chǎn)相關(guān)的信息資源目錄，并超額完成信息資源報送任務(wù)。目前，我廳正按要求積極開展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺的對接工作。五是努力做好政務(wù)服務(wù)事項辦理。實體政務(wù)大廳共設(shè)置11個辦事窗口，涵蓋土地、礦產(chǎn)、測繪三大業(yè)務(wù)的受理、初審、繳費、批單領(lǐng)取等事項，現(xiàn)有業(yè)務(wù)均在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)審批。行政審批及辦事服務(wù)項目辦理流程嚴(yán)格按照辦事指南的要求，所有審批事項在法定時限內(nèi)辦結(jié)。政務(wù)大廳（窗口）工作人員嚴(yán)格按照《廳政務(wù)大廳管理規(guī)定》的要求管理。廳電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實行行政效能督察，通過建立行政效能網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，與省電子監(jiān)察系統(tǒng)實時進行數(shù)據(jù)交換，有效杜絕不按流程審批、超時限辦理審批等現(xiàn)象，促進了服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。六是按要求做好12345平臺的建設(shè)整合和事項辦理工作。待省12345平臺建立后，我廳將積極落實相關(guān)工作。

　　（五）互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作方面。我廳高度重視互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，年度就將該項工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確全省各級國土資源部門要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開工作；主要領(lǐng)導(dǎo)每年專門聽取不少于一次工作匯報。形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進，各業(yè)務(wù)部門具體承辦，信息中心提供技術(shù)支撐及信息公開日常監(jiān)測的長效機制。按照省有關(guān)要求，迅速下發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》《政務(wù)服務(wù)事項梳理及政務(wù)信息系統(tǒng)清理整合工作方案》，成立由分管副廳長任組長，辦公室、政策法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人為副組長，廳相關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)督促，定期調(diào)度和考核監(jiān)督。目前，我廳已順利完成了門戶網(wǎng)站整合、政務(wù)服務(wù)事項梳理、政務(wù)系統(tǒng)清理自查、信息資源整合共享等一系列工作任務(wù)。二是全面推行服務(wù)信息公開。實體大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)同步推進。政務(wù)大廳免費發(fā)放辦事指南，配置觸摸式公共電腦，提供在線申報，網(wǎng)上審批、進度查詢等服務(wù)。設(shè)置公示欄、監(jiān)督臺等設(shè)施，方便群眾辦事。廳門戶網(wǎng)站12個專題專欄主動公開和依申請公開同步推進，政務(wù)公開的涵蓋國土資源領(lǐng)域全過程、全領(lǐng)域公開。2017年7月1日正式上線運行的全省征地信息公開平臺全面反映征地批前、批準(zhǔn)、批后全流程信息。三是積極開展政務(wù)服務(wù)事項梳理。全面落實《湖南省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》（湘政發(fā)〔2017〕19號）目標(biāo)任務(wù)，堅持依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的原則，全面系統(tǒng)梳理了本部門政務(wù)服務(wù)事項，對服務(wù)事項的要素全面性、內(nèi)容準(zhǔn)確性、流程清晰度、材料明確性和附件實用性等進行核實，確認(rèn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。認(rèn)真編制服務(wù)事項目錄和辦事指南，并按時在省人民政府門戶網(wǎng)站上予以公示，進一步提升了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平。四是加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先，在全面系統(tǒng)梳理政務(wù)服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，按照“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”的要求加強標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項與省政府政務(wù)服務(wù)平臺的信息同源。其次，積極推進行政審批制度改革，梳理國土資源行政審批事項，依法依規(guī)提出保留、下放或取消的意見。其次，優(yōu)化審批流程，精簡報批資料。對涉及環(huán)保、安檢、消防等部門的意見，由各職能部門并聯(lián)審查，市縣人民政府在供地前審核把關(guān)。最后，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、全員審查等制度，建立了落實 “三項制度、四項機制”的內(nèi)部制度。五是加快推進平臺建設(shè)。在全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺下，搭建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，已實現(xiàn)了網(wǎng)上辦文、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、政務(wù)信息網(wǎng)上公開，且現(xiàn)有的行政審批流程完全按標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。目前，正按照有關(guān)要求積極開展與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的對接工作。六是努力提升網(wǎng)上辦理服務(wù)水平。依托現(xiàn)有的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級電子政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，覆蓋國土資源業(yè)務(wù)和管理工作的各方各面。公文收發(fā)、用地報批、礦產(chǎn)管理、地質(zhì)環(huán)境管理、12336違法線索舉報等模塊常態(tài)化運行，極大地提升了管理效益和水平。2017年，又在已有平臺和數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上重點開展了不動產(chǎn)登記模塊建設(shè)，保證了全省市、縣級不動產(chǎn)登記發(fā)證工作的順利推進。廳門戶網(wǎng)站上提供所有公共服務(wù)事項的宣傳、咨詢與辦理。七是順利完成信息資源整合共享任務(wù)。建立專項工作小組，形成了由辦公室組織協(xié)調(diào)、廳相關(guān)處室具體填報數(shù)據(jù)、廳法規(guī)處審核把關(guān)的工作機制，全面系統(tǒng)地梳理了我省所有政務(wù)服務(wù)事項，認(rèn)真自查了內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)，按時高質(zhì)地完成了共享信息資源目錄的編制工作，并提交了100%的信息資源數(shù)據(jù)，超額完成信息采集上報任務(wù)。八是不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。編制和完善了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作流程，開發(fā)了湖南省國土資源遠程報卷系統(tǒng)，全省范圍國土資源案卷全部實行網(wǎng)上接收，所有業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。為進一步提高案卷錄入率，在原有遠程報卷系統(tǒng)上建立了網(wǎng)上預(yù)審機制，推行卷宗提交前完整性審查、補正材料一次性告知等制度，大大提升了報批人的滿意度。

　　二、主動公開政府信息情況

　　截至2017年12月底，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計3198條，通過廳門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞類信息2878條，公告類信息255條，法律法規(guī)37條，熱點專題451條，交易信息公告36條，審批結(jié)果1737條。通過網(wǎng)上咨詢、廳長信箱等互動平臺辦理回復(fù)523件。通過省政府信息公開發(fā)布平臺發(fā)布各類數(shù)據(jù)728條。政務(wù)微博公開政府信息數(shù)2485件，政務(wù)微信公開政府信息數(shù)720件，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)21件，參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)6次（全為主要負(fù)責(zé)同志參加），政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)1次（為主要負(fù)責(zé)同志參加），微博微信回應(yīng)事件數(shù)91件。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　在廳門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)立有政府信息依申請公開服務(wù)窗口，并公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話，在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請公開現(xiàn)場受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。按照《廳國土資源政府信息依申請公開處理辦法》，對申請的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達等程序作出了明確規(guī)定。2017年共受理了政府信息依申請公開941件（包括資料查詢578件），全部依法依規(guī)辦結(jié)，無超期答復(fù)現(xiàn)象。申請數(shù)量仍高位運行，申請事由仍以征地信息公開為主，申請人大多為失地農(nóng)民，且多來自經(jīng)濟較發(fā)達的長沙各個區(qū)及周邊所轄的市縣，反映出征地問題仍然是群眾最關(guān)注的問題。因征地信息公開引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟持續(xù)走高，已成為系統(tǒng)行政復(fù)議和行政訴訟的主要內(nèi)容，疑難復(fù)雜敏感事項進一步增多，法律風(fēng)險不斷加大。

　　四、資料查詢情況

　　2017年，我廳檔案館共接受公民查詢地質(zhì)資料793人次,利用報告2943份次、資料79836件次；測繪資料全年接待用戶527人次，供圖519988張，控制點成果6263個；國土檔案利用553人次、查閱卷數(shù)2256宗。

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2017年，我廳因信息公開而被提起行政復(fù)議19起，維持原行政行為16件，撤銷3件；提起行政訴訟13起，7起維持，6起未審結(jié)。

　　六、工作人員和收費情況

　　我廳從事政府信息公開工作的專職人員2人，兼職人員23人。其中每個處室都明確1人擔(dān)任信息員，具體承辦政府信息公開工作。依據(jù)《湖南省國土資源廳政府信息公開指南》的有關(guān)規(guī)定，全年未發(fā)生對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖≠M用的情況。

　　七、主要問題

　　今年以來，政務(wù)信息公開工作在常態(tài)化、規(guī)范化的軌道上持續(xù)運行，但與中央和省政府對政務(wù)公開工作的要求，與公眾的期盼需求和仍有一定差距。存在的不足主要體現(xiàn)在：一是全系統(tǒng)政府信息公開意識仍有待增強，政務(wù)公開的能力和水平還需進一步提高；二是在公開的時效、更新頻率等方面還需進一步改進；三是政務(wù)信息公開渠道、途徑、方式和范圍還需進一步拓寬。

　　八、下一步工作計劃和建議

　　一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提升認(rèn)識。國土資源與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益關(guān)系十分密切，是全面推進政務(wù)公開的重點領(lǐng)域。做好國土資源系統(tǒng)政務(wù)“五公開”工作，對于提高工作透明度、增強工作執(zhí)行力、提升部門形象意義重大。建議加強對市縣國土資源部門政務(wù)公開工作指導(dǎo)、監(jiān)督與考核，建立定期分析研判和通報制度，確保各項工作措施落實。

　　二是建立健全政務(wù)公開工作制度。制定并印發(fā)不公開的政務(wù)信息清單目錄；對人民群眾重點關(guān)注、社會關(guān)切的征地拆遷、土地整治、不動產(chǎn)登記、信訪、執(zhí)法等重點民生信息列入優(yōu)先公開范疇；加強國土資源政策法規(guī)的宣傳與解讀力度，明確政策性文件、規(guī)范性文件的政策解讀先由文件擬稿單位提供起草說明，然后由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)審核并予以公開；將“五公開”要求落實到辦文辦會程序，擬制公文時明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，擬定會議方案時，充分考慮公眾代表、專家、媒體等列席或參與。

　　三是進一步改進和提升門戶網(wǎng)站功能與水平。強化門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，在公開內(nèi)容、更新頻率、服務(wù)手段、技術(shù)保障上進一步優(yōu)化，完善功能，健全制度，全面滿足政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的需要。

　　四是及時回應(yīng)社會關(guān)切。要建立健全國土資源政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，切實解決社會關(guān)切回應(yīng)不及時或選擇性回應(yīng)的問題。堅持和完善新聞發(fā)布會制度；加強對廳長信箱反應(yīng)問題的辦理，建立辦理、回復(fù)和后續(xù)跟蹤機制。

　　五是加強考核監(jiān)督。對廳機關(guān)、直屬單位、市縣國土資源部門政務(wù)公開工作作為單項納入績效考核體系，增加分值權(quán)重。定期開展全省國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)，配優(yōu)配強市縣政務(wù)公開工作人員。

　　湖南省國土資源廳辦公室

　　2018年3月20日