2016年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省外事僑務(wù)辦認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)以及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》(湘政辦函〔2016〕62號)精神,切實加強政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作任務(wù),擴大公開范圍,細(xì)化公開要求,增強公開實效,提高政府信息公開水平,推動我辦政府信息公開工作全面發(fā)展。
一、健全體制機制保障公開。我辦黨組高度重視信息公開工作,辦黨組書記、主任肖百靈同志多次聽取政務(wù)公開工作匯報,過問信息公開工作。2016年6月,因領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整,為確保政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)工作的銜接,我辦對政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)察室,分別負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的分解、協(xié)調(diào)、督辦和考核,以及政務(wù)公開工作的監(jiān)督和考核;進(jìn)一步明確各處室負(fù)責(zé)人為本處室政務(wù)公開第一責(zé)任人,要求各處室指定專人從事政務(wù)公開工作。我辦采取成熟一項發(fā)布一項的辦法,確保信息公開工作有序開展。目前,已出臺《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《三重一大集體決策制度》《人事制度》《外事禮品管理制度》《信息工作制度》《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的工作規(guī)則》等相關(guān)制度(含主動公開、依申請公開等事項)34項。同時,對服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責(zé)任、AB崗工作職責(zé)等做出明確規(guī)定,逐步完善各項業(yè)務(wù)工作的受理、辦理、答復(fù)機制。
二、完善門戶網(wǎng)站優(yōu)化公開。湖南外僑網(wǎng)是由我辦主辦,中國新聞社湖南分社提供技術(shù)支持,為網(wǎng)民提供涉外、涉僑、涉港澳信息的綜合性門戶網(wǎng)站。2016年,根據(jù)省電子政務(wù)中心要求完成全面改版,欄目劃分更具針對性,設(shè)有政務(wù)公開、政務(wù)動態(tài)、辦事指南、互動交流等與我辦職能相關(guān)的新聞欄目,向網(wǎng)民展示湖南涉外涉僑涉港澳類新聞資訊,提供申請護(hù)照、通行證表格、因公電子護(hù)照申報表格、任務(wù)申報審批表格等相關(guān)資料下載。同時,我辦根據(jù)要求完成政府信息采集和上報工作,按時公布《省外僑辦機關(guān)2016年部門預(yù)算公開說明》以及我省因公出國(境)、華僑捐贈審批、歸僑僑眷身份認(rèn)定辦法、華僑回國定居辦理審批、三僑考生優(yōu)惠加分登記管理、與外國締結(jié)友好城市審核等非許可類行政審批程序性規(guī)定、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)信息等,力爭將門戶網(wǎng)站建設(shè)成為一個便民網(wǎng)站。
三、發(fā)揮窗口優(yōu)勢擴大公開。湖南省對外友好合作服務(wù)中心成立于1993年,系我辦直屬事業(yè)單位,是從事組織因公出國(境)考察與培訓(xùn)、辦理因公護(hù)照及赴港澳通行證、代辦領(lǐng)事認(rèn)證,提供簽證服務(wù)(代辦赴部分國家的因私簽證)及其他涉外服務(wù)的專門機構(gòu)。我辦依托該中心“渠道廣、信息暢、效率高”的獨特優(yōu)勢,通過中心服務(wù)大廳電子顯示屏、咨詢導(dǎo)辦牌、信息窗等資源,盡可能地方便前來辦事的工作人員和群眾,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好形象,宣傳推介外事僑務(wù)港澳工作。
四、圍繞深化改革推進(jìn)公開。2016年,我辦根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、機構(gòu)和職能及簡政放權(quán)等情況,認(rèn)真落實國家推行權(quán)力清單制度的決策部署,大力推進(jìn)本辦權(quán)力清單和責(zé)任清單工作,進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單,優(yōu)化權(quán)力運行流程,并在省政府門戶網(wǎng)站向社會公布。特別是在外交部領(lǐng)事司的指導(dǎo)下,我辦領(lǐng)事認(rèn)證綜合管理系統(tǒng)正式上線,廣大群眾足不出戶就能通過網(wǎng)絡(luò),自助填寫打印申請表格,大大提高了認(rèn)證工作效率,開啟了領(lǐng)事認(rèn)證的全民網(wǎng)絡(luò)時代。
五、加強媒體合作主動公開。2016年,我辦積極與中國新聞社等中央駐湘新聞單位,湖南日報、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)等省內(nèi)各主要新聞媒體對接,適時邀請媒體參與我省重大涉外涉僑涉港澳活動的新聞報道,同時在“新湖南”客戶端上開辟湖南外事僑務(wù)專欄,充分運用主流媒體及其新媒體,在重要版面、重要位置、重要時段,全方位、多角度宣傳報道全省外事僑務(wù)港澳工作信息。特別是,肖百靈同志于2016年8月,接受了湖南省人民政府門戶網(wǎng)站以《發(fā)揮外事僑務(wù)港澳職能優(yōu)勢 打造內(nèi)陸開放新高地》為主題的視頻訪談。在訪談中,她詳細(xì)介紹了“一帶一路”倡議的相關(guān)背景情況,我省外事僑務(wù)部門在對接“一帶一路”倡議方面所做的工作和取得成效,闡述了湖南外事僑務(wù)港澳工作的總體思路,并分析了我省對接“一帶一路”倡議的重點工作。同時,在訪談過程中,對網(wǎng)友提出的“領(lǐng)事保護(hù)政策”“APEC商務(wù)旅行卡”等問題,進(jìn)行解讀,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
截止11月,我辦通過省政府門戶網(wǎng)站信息、辦機關(guān)門戶網(wǎng)站及報刊,主動公開業(yè)務(wù)工作類信息4358條,內(nèi)容涉及外事信息、僑務(wù)信息、港澳信息、工作動態(tài)、公告公示、政策法規(guī)、行政審批信息等,全文電子化達(dá)100%。我辦暫未收到公民、法人和其他組織提出的依申請公開政府信息和不予公開政府信息申請。
2016年,我辦信息公開工作有了新的進(jìn)步,但也存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)為信息公開工作基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實、門戶網(wǎng)站功能還有待進(jìn)一步完善、服務(wù)大廳業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提升等。在2017年的工作中,我辦將根據(jù)信息公開工作要求,進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步增加經(jīng)費投入,進(jìn)一步提高工作效率,切實推進(jìn)信息公開工作再上新臺階。
湖南省人民政府外事僑務(wù)辦公室
2016年11月30日