2014年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在省政府辦公廳的指導支持下,我委認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》,按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前全省政府信息公開重點工作安排的通知》、《湖南省人民政府辦公廳2014年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》的安排部署,認真做好政務(wù)公開有關(guān)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導
一是強化領(lǐng)導責任。我委先后多次召開會議,專題研究部署政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。成立了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導小組,明確了委主要領(lǐng)導為組長,分管政府信息公開的委領(lǐng)導為第一副組長,駐委紀檢組長為第二副組長,其他委領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,主要負責具體日常工作,落實政務(wù)公開的各項要求,做好牽頭協(xié)調(diào)工作。做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。
二是完善工作制度。為進一步推動我委政府信息公開工作規(guī)范、有序、常態(tài)地開展,建設(shè)“服務(wù)機關(guān)、責任機關(guān)、法治機關(guān)”,制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會政府信息公開制度》,涵蓋了信息公開工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開工作考核、獎勵和責任追究制度等內(nèi)容,對政府信息公開的重點內(nèi)容和責任部門,政府信息的審核和報送,政府信息的公開和發(fā)布,政府信息查閱、申請辦理和接待,政府信息依申請公開程序,政府信息的統(tǒng)計和歸檔,社會評議等方面均作出了明確規(guī)定。認真梳理和統(tǒng)籌政務(wù)公開工作內(nèi)容,使政務(wù)公開的條目更清晰,程序更規(guī)范,責任更明確。
三是落實部門工作責任。我委建立了政務(wù)公開聯(lián)系人制度,明確了機關(guān)各處室和委屬各單位的政務(wù)公開聯(lián)系人,具體負責本處室、本單位信息公開工作。建立起了“由委辦公室組織協(xié)調(diào),各處室負責職責范圍內(nèi)政務(wù)公開,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”的工作機制,明確了職責分工,落實了工作責任。
二、突出政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作重點
(一)切實抓好門戶網(wǎng)站建設(shè)。建立了省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一了域名。開設(shè)領(lǐng)導簡介、機構(gòu)設(shè)置、辦事指南、在線服務(wù)、主任信箱等專欄。2014年,我委主動公開政府信息2385件,其中,公開規(guī)范性文件9件。同時,依托網(wǎng)站,建立了統(tǒng)一的行政審批目錄。建立依申請公開欄目,制定專人負責,完善并公布依申請受理機制,2014年我委沒有發(fā)生依申請公開信息而不予公開的情況,也沒有出現(xiàn)因政府信息公開申請復(fù)議,提起行政訴訟的事件。同時,按照省委省政府要求,在規(guī)定的時限內(nèi)及時公開了2013年度我委“三公”經(jīng)費決算情況和2014年度 “三公”經(jīng)費預(yù)算情況。對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、信息化專項資金、移動互聯(lián)網(wǎng)專項資金項目等進行了公示。注重平臺搭建。我們建立了湖南省重點調(diào)度服務(wù)企業(yè)和園區(qū)數(shù)據(jù)報送平臺、湖南省工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測信息系統(tǒng)、湖南省“四千工程”項目庫管理系統(tǒng)、湖南省重點用能單位能源利用狀況填報系統(tǒng)等應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市州和省直管縣經(jīng)信部門以及企業(yè)在填報數(shù)據(jù)、查詢問題、申報項目、申請資金等方面均可在網(wǎng)上相關(guān)系統(tǒng)進行,節(jié)約了時間和成本,提高了工作效率。建立了網(wǎng)上無線電干擾處理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上干擾申訴、干擾處理進度查詢,方便設(shè)臺用戶申訴,提高干擾查處效率。大力推進社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的信息公開形式。
(二)切實抓好政務(wù)大廳服務(wù)工作。為更好地方便群眾辦事,真正服務(wù)企業(yè)發(fā)展,我委制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員納入政務(wù)大廳行政審批和服務(wù)事項辦理暫行辦法》,積極推進審批事項政務(wù)辦事大廳“一站式”受理服務(wù),將我委所涉及的15項行政審批和服務(wù)事項按規(guī)定全部納入政務(wù)辦事大廳辦理,嚴格實行一個“窗口”集中受理和辦結(jié)告知。在政務(wù)大廳設(shè)立了減輕企業(yè)負擔投訴舉報窗口,設(shè)立了投訴電話及郵箱。今年建立了湖南省經(jīng)濟和信息化委員會公開承諾、湖南省經(jīng)濟和信息化委員會政務(wù)大廳公開承諾制度,制定了政務(wù)辦事大廳辦事指南、辦事流程、值班制度,明確了政務(wù)大廳工作人員職責,嚴格實行首問責任、一次性告知、承諾時限三項制度。建立健全了政務(wù)辦事大廳事項辦理的考核制度,將責任分解落實到處室,保證有關(guān)政務(wù)辦事大廳建設(shè)部署要求的貫徹落實,保證政務(wù)辦事大廳公開、公正、公平的工作秩序。
(三)切實抓好政務(wù)信息宣傳工作。為了讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息,我委還在《湖南日報》開設(shè)以“新型工業(yè)化”宣傳周刊,相繼刊發(fā)26期周刊,跟蹤報道推進新型工業(yè)化和信息化發(fā)展的主要成效和重要亮點。組織召開了新型工業(yè)化十大亮點宣傳等新聞發(fā)布會,及時、系統(tǒng)地介紹全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域圍繞構(gòu)建多點支撐產(chǎn)業(yè)格局、加快建設(shè)工業(yè)強省的重大舉措,當好輿論先導。充分利用辦公樓大廳等場所,通過政務(wù)公開專欄等形式向社會公開,以及設(shè)置了信息發(fā)布電子大屏幕和電子觸摸屏查詢系統(tǒng)為群眾提供常年的便利服務(wù)。
三、加強對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查
一是繼續(xù)推進全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。一方面,大力推進全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。我委在門戶網(wǎng)站上設(shè)置了“虛擬辦事大廳”服務(wù)功能,直接與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用相連接,所涉及的15項行政審批和服務(wù)事項均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,審批依據(jù)、條件、程序、期限以及申請審批事項需要提交的全部材料等信息一目了然,辦事群眾可依據(jù)提示輕松操作,進行審批申請、錄入,真正達到了省時、省力的效果。截止今年12月19日,委“虛擬辦事大廳”累計受理行政審批和服務(wù)事項140件,辦結(jié)136件,辦結(jié)率為97%;另外4件正在辦理之中。另一方面,充分發(fā)揮網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。委紀檢監(jiān)察室在工作時間內(nèi)指派專人實行全天候掛網(wǎng)監(jiān)察,隨時了解各處室網(wǎng)上申報和審批工作情況,對網(wǎng)上申報事項辦理可能存在問題或可能出現(xiàn)超時限辦理的情況,及時提醒和敦促相關(guān)處室予以處理解決。加強對承辦人員作風紀律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和辦件辦結(jié)情況的監(jiān)督檢查。通過建立效能告誡、責任追究和通報制度,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。同時,我委還通過聘請行風評議員,開設(shè)政務(wù)公開舉報箱和網(wǎng)上投訴信箱,公布舉報電話等方式,收集信息和反饋意見。群眾還可通過效能辦投訴電話和電子監(jiān)察大廳等系統(tǒng),對行政審批行為和審批效能進行投訴。
二是建立審批辦結(jié)回訪機制。由委紀檢監(jiān)察室負責回訪并建立專門檔案,每個月初對上月辦件申辦人進行電話回訪,并將回訪結(jié)果作為績效考核評分依據(jù),切實做到了一事一回訪一檔案,構(gòu)建起了全方位的立體監(jiān)督體系。目前,我委對全部網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了逐環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)督,對每一個已經(jīng)辦結(jié)的事項均進行了回訪,群眾滿意率達到了100%。
三是健全督辦監(jiān)督機制。在狠抓內(nèi)部制約機制的同時,重點以《行政許可法》實施為突破口,建立健全長效管理機制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務(wù)公開工作與黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)綜合進行檢查、考評,考評結(jié)果納入崗位目標責任制。嚴把公開內(nèi)容和項目關(guān),既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。采取多種形式,強化監(jiān)督檢查工作,實行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。
雖然我委政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進展明顯,工作取得一定的效果。但工作上仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:機構(gòu)改革導致相關(guān)政務(wù)信息公開滯后;政務(wù)信息公開與保密工作還有待進一步規(guī)范;政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)、組織不夠緊密,工作上還存在不夠細致等問題。
在今后的工作中,我們將一如既往的按照省委、省政府對政府信息公開政務(wù)服務(wù)工作的要求,繼續(xù)高度重視政府信息公開工作,完善政府信息公開監(jiān)督機制,進一步梳理政務(wù)信息,根據(jù)機構(gòu)改革的進度,對原有的信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。同時,進一步加強政務(wù)服務(wù)工作,為公眾提供便利。對于在工作中存在的問題和不足,在相關(guān)部門的指導下,虛心接受,認真分析,切實加以改進,促進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。