2013年，我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、優(yōu)環(huán)境、上水平”為目標(biāo)，扎實(shí)做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作，不斷加大信息公開力度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我省“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”營造良好的政務(wù)環(huán)境。

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

我局黨組高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，多次召開局務(wù)會(huì)專題研究，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)作為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、優(yōu)環(huán)境”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的重要任務(wù)來抓。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為有效推進(jìn)政務(wù)公開工作，成立了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長龍曉華任組長，局黨組成員、紀(jì)檢組長王朝國，局黨組成員、副局長瞿正輝任副組長，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由辦公室主任兼任政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。二是制定工作方案。對(duì)照省政府辦公廳印發(fā)的《2013年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定了《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2013年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方案》，明確了局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體要求，并將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)完成情況納入年度績效考核范圍，與年度工作一起檢查考核。三是明確工作職責(zé)。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)局系統(tǒng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，研究解決政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作中的重要問題。局政務(wù)公開辦公室主要負(fù)責(zé)與省政府政務(wù)公開部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)指導(dǎo)局系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，組織落實(shí)局機(jī)關(guān)的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。辦公室明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，抓好落實(shí)。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位都按要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，負(fù)責(zé)本處室本單位的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。全局形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室歸口管理、相關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，確保了政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

    二、拓寬公開范圍，暢通公開渠道

    一年來，我局堅(jiān)持按照真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效、合法保密、統(tǒng)一規(guī)范的要求，積極做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。

    （一）擴(kuò)大公開領(lǐng)域。我局按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，及時(shí)修訂了《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開目錄》和《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開指南》，確定公開范圍，拓寬公開范疇，明確公開內(nèi)容，主動(dòng)公開相關(guān)信息。

    關(guān)于主動(dòng)公開信息情況。我局是省政府的直屬機(jī)構(gòu)，沒有行政許可權(quán)。非行政許可項(xiàng)目也僅有一項(xiàng)，即“省直單位國有資產(chǎn)處置審查”。我們根據(jù)《政府信息公開條例》精神，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)我局的職能職責(zé)進(jìn)行了全面梳理，對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行分類，逐步實(shí)現(xiàn)由結(jié)果公開向過程公開，由一般公開到全面公開。我們將單位的基本情況、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)信息、領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)、重大決策、規(guī)范性文件等事項(xiàng)，通過省政府門戶網(wǎng)、湖南機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)和其他方式及時(shí)主動(dòng)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。今年，我局積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，首次將包括“三公經(jīng)費(fèi)”在內(nèi)的年度部門預(yù)算情況在省政府門戶網(wǎng)和機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開，進(jìn)一步拓寬了公開的范圍。今年，在局黨組的高度重視下，我局按照政務(wù)公開要求，再次對(duì)湖南機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了改版升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化了網(wǎng)站欄目，設(shè)立了“政府信息公開”專欄，主動(dòng)公開信息公開年度報(bào)告、信息公開指南、重點(diǎn)領(lǐng)域信息、依申請(qǐng)公開流程圖和相關(guān)信息，增強(qiáng)了信息透明度。機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)全年發(fā)布各類信息400多條，省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息40多條；省直政府采購網(wǎng)已發(fā)布各類采購信息1700余條，公示顯示屏發(fā)布公開信息1000余條；省直單位公積金網(wǎng)站發(fā)布信息156條，留言4990條，訪問達(dá)289萬人次。網(wǎng)站已成為我局政府信息公開發(fā)布的主陣地、主渠道，成為群眾辦事的重要窗口和平臺(tái)。

    關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息情況。2013年我局沒有收到依申請(qǐng)公開政府信息的申請(qǐng)，同時(shí)也沒有向社會(huì)公開任何涉密信息。

    關(guān)于政府信息公開復(fù)議和訴訟情況。一年來未發(fā)生針對(duì)我局的有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議和訴訟案件。

    （二）暢通公開渠道。我局在拓寬公開內(nèi)容的同時(shí)，不斷豐富公開的方式，暢通公開渠道。一是網(wǎng)上公開。目前我局系統(tǒng)已建立了湖南機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)、省直政府采購網(wǎng)、省直單位公積金中心網(wǎng)站等10多家網(wǎng)站。我局通過省政府門戶網(wǎng)站、湖南機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)和局屬單位網(wǎng)站等載體及時(shí)發(fā)布各類信息，增加了政務(wù)活動(dòng)的透明度，真正使機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作成為“陽光工程”。二是上墻上欄公開。我局機(jī)關(guān)在一樓顯著位置懸掛了指示牌，處室、樓層一目了然，給到我局辦事人員提供導(dǎo)引；制作了政務(wù)公開欄，及時(shí)公布通知公告、人事任免等各類信息；制作了機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)身份牌，亮明身份，方便群眾辦事和監(jiān)督；機(jī)關(guān)處室、局屬單位還將有關(guān)工作職責(zé)、辦事流程上墻公示，增強(qiáng)辦事的透明度。三是資料公開。通過編印簡報(bào)、制度匯編和相關(guān)文件資料，公開有關(guān)信息。服務(wù)窗口單位還將服務(wù)內(nèi)容、有關(guān)政策、辦事指南印制成小冊(cè)子，放在辦事大廳，供辦事人員索取。四是媒體公開。我局多次通過《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南衛(wèi)視等省會(huì)主流媒體和其他媒體公開有關(guān)信息。五是主動(dòng)反饋。對(duì)于群眾的信訪和投訴，對(duì)群眾關(guān)心、普遍反映的問題，主動(dòng)通過電話、短信、媒體、主動(dòng)上門等方式及時(shí)回復(fù)處理，積極營造政務(wù)公開的和諧環(huán)境。省機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)今年回復(fù)在線咨詢43條，對(duì)省長信箱、省信訪局轉(zhuǎn)來的來信都及時(shí)予以回復(fù)。

    三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平

今年是省政府確定的環(huán)境優(yōu)化年。我局把政務(wù)公開工作與優(yōu)化環(huán)境工作結(jié)合起來，采取有力措施，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。

    （一）開展了優(yōu)化環(huán)境自查工作。成立了以局黨組書記、局長龍曉華同志任組長，局黨組成員、副局長尹新庭，副局長伍曉芹，局黨組成員、紀(jì)檢組長王朝國，局黨組成員、副局長劉亞樓，局黨組成員、副局長瞿正輝同志任副組長，各相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于做好局系統(tǒng)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作實(shí)施方案》和《2013年局系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方案》，就優(yōu)化環(huán)境和電子政務(wù)等工作提出具體要求。對(duì)照省委省政府“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的有關(guān)要求，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位開展了一次全面的自查自糾。自查內(nèi)容包括：是否存在索拿卡要報(bào)的現(xiàn)象，是否有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，是否有辦事拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象，是否有服務(wù)對(duì)象不滿投訴的現(xiàn)象。對(duì)查找中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，提出措施，切實(shí)整改。

    （二）開展了審批服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)清理。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位根據(jù)職能職責(zé)分工和履行職責(zé)情況，對(duì)1995年以來制訂和發(fā)布的各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面清理。嚴(yán)格對(duì)照《條例》等相關(guān)法律法規(guī)和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“九項(xiàng)規(guī)定”要求，該廢止的廢止，該修改的修改，該建立的建立。局機(jī)關(guān)各處室共清理制度141項(xiàng)，其中保留制度63項(xiàng)，廢除制度42項(xiàng)，修改制度25項(xiàng)，新建或擬建制度11項(xiàng)；局屬單位共清理制度236項(xiàng)，其中保留制度88項(xiàng)，廢除制度60項(xiàng)，修改制度101項(xiàng)，新建或擬建制度133項(xiàng)。通過自查，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序。

    根據(jù)省監(jiān)察廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全省“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》精神，我局組織局機(jī)關(guān)和局屬行政事業(yè)單位對(duì)2012年1月至2013年6月發(fā)生的價(jià)格和收費(fèi)行為進(jìn)行了認(rèn)真自查。我局的各項(xiàng)收費(fèi)都經(jīng)物價(jià)部門核定，使用財(cái)政的非稅收入繳款書繳入省非稅收入管理局，實(shí)施收支兩條線管理。我局無越權(quán)制定收費(fèi)政策行為；無違反規(guī)定分解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大收費(fèi)范圍、延長收費(fèi)時(shí)限事項(xiàng)；沒有不執(zhí)行國家和省明令取消的收費(fèi)政策繼續(xù)收費(fèi)和不執(zhí)行國家和省規(guī)定的優(yōu)惠減免政策的事項(xiàng)；在履行行政機(jī)關(guān)職能過程中，無強(qiáng)制收取或代收經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，或?qū)⒔患{經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等作為行政審批、行政許可的前置條件進(jìn)行變相強(qiáng)制收費(fèi)的情況；沒有將行政機(jī)關(guān)管理職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、行業(yè)組織、企業(yè)等辦理，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的情況；無違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費(fèi)的情況；無違反票據(jù)使用規(guī)定收費(fèi)；無其他違反國家、省收費(fèi)管理政策規(guī)定的亂收費(fèi)行為。

    （三）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)流程。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管錢管人。我局進(jìn)一步完善了行政決策程序、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證制度，對(duì)涉及省直機(jī)關(guān)干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和“三重一大”事項(xiàng)，在決策前都廣泛征求群眾意見，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策，民主決策，避免決策失誤。局機(jī)關(guān)各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎(chǔ)上，針對(duì)本處室、本單位保留的審批和服務(wù)事項(xiàng)，本著方便、透明、高效的原則，制定審批和服務(wù)流程圖。目前，機(jī)關(guān)各處室和相關(guān)局屬單位已編訂44個(gè)辦事程序流程圖，辦事流程進(jìn)一步簡化優(yōu)化。流程圖經(jīng)局務(wù)會(huì)審定后將上網(wǎng)公布，既為群眾辦事提供方便，又讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

    (四）積極推進(jìn)網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)。近年來，我局已投入數(shù)百萬元，進(jìn)一步優(yōu)化和新建了8個(gè)信息化管理平臺(tái)，大大提高了我局對(duì)外服務(wù)的能力與效率。為了方便群眾辦事，我局將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造資金審批、國有資產(chǎn)審批、公務(wù)員調(diào)動(dòng)異地房補(bǔ)審批、公積金開戶審批、公積金貸款、公積金支取等6項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)列入省政府電子政務(wù)與監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，啟動(dòng)網(wǎng)上辦事程序，提高了辦事效率。 2013年我局6項(xiàng)電子政務(wù)外網(wǎng)審批累計(jì)收件143064件，辦結(jié)143064件，辦結(jié)率100%，其中省直國有資產(chǎn)處置審查辦結(jié) 44件，全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技改項(xiàng)目辦結(jié)61件，省直單位職工住房補(bǔ)貼辦結(jié)53件，省直單位住房公積金開戶審批、公積金貸款、公積金支取累計(jì)辦結(jié)142906件。網(wǎng)上辦事提高了效率，得到了服務(wù)對(duì)象的肯定。

2013年，我局政務(wù)公開工作思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。我們將在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，力爭取得新的更大成績。

                                2013年12月31日