B類

　　同意公開

湘政務提〔2021〕4號

對省政協(xié)十二屆四次會議第0573號提案的答復

郝建東委員：

　　您提出的《關于堅持“數(shù)據(jù)共享”再造政務服務流程的幾點建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于深化數(shù)據(jù)領域管理體制改革的建議。一直以來，省委、省政府高度重視政務數(shù)據(jù)管理工作。2020年2月，省政府成立由謝建輝常務副省長任組長的湖南省“數(shù)字政府”建設領導小組，負責“數(shù)字政府”建設和政務數(shù)據(jù)共享工作的組織領導、頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調。2020年11月，省政府出臺《湖南省政務信息資源共享管理辦法》(省人民政府令第301號)，進一步明確了各地區(qū)各部門政務信息資源共享工作機構職責，為推動政務信息共享提供制度保障。2021年3月，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》(國辦發(fā)〔2021〕6號)，目前我省正在抓緊起草貫徹實施方案，將進一步完善政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，建立健全政務數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調體系，構建協(xié)調推進有力、技術體系完備、安全管理有序、制度規(guī)范健全的政務數(shù)據(jù)高質量共享新格局。

　　二、關于完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”數(shù)據(jù)支撐體系的建議。2018年以來，省直相關部門按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一件事一次辦”改革要求，多方面強化政務數(shù)據(jù)支撐體系建設，先后編制發(fā)布《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設技術指南》《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺數(shù)據(jù)交換接入標準規(guī)范》《政務大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換規(guī)范》《湖南省“一件事一次辦”服務規(guī)范》等30多個標準規(guī)范文件;積極加強支撐平臺建設，省政務大數(shù)據(jù)中心和自然人、法人、自然資源與空間地理、電子證照、信用等基礎數(shù)據(jù)庫，匯聚各類基礎數(shù)據(jù)70.2億條，為各部門深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革提供了數(shù)據(jù)基礎。

　　三、關于加強數(shù)據(jù)共享平臺和開放平臺建設的建議。在數(shù)據(jù)共享方面，目前我省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺已實現(xiàn)上聯(lián)國家、下聯(lián)市州，橫聯(lián)76個省直部門，可共享交換數(shù)據(jù)資源目錄超15000條，年數(shù)據(jù)共享交換頻次超300億次。省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺充分發(fā)揮網(wǎng)上業(yè)務辦理樞紐作用，與省直32個部門的48個系統(tǒng)完成對接，涉及事項1235個，有效減少“二次錄入”問題。目前，我省正根據(jù)國家統(tǒng)一部署，組織各級各部門開展國家部委政務數(shù)據(jù)共享需求和國家部委垂直業(yè)務系統(tǒng)對接需求梳理填報工作，推動省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺與更多部委系統(tǒng)對接聯(lián)通。在數(shù)據(jù)開放方面，按照國家公共信息資源開放工作要求和試點省市先進經驗，省委網(wǎng)信辦正在牽頭推動建立全省統(tǒng)一的公共信息資源開放平臺，加快釋放公共信息資源的經濟價值和社會效益。

　　四、關于加強數(shù)據(jù)安全制度保障的建議。我省一直高度重視網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全工作，《湖南省政務信息資源共享管理辦法》《湖南省省直單位政務信息系統(tǒng)項目建設管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2020〕34號)等規(guī)章文件對數(shù)據(jù)共享責任義務及權限、數(shù)據(jù)安全保障與監(jiān)督管理進行了明確，要求項目建設單位加強政務信息資源共享組織領導，理順數(shù)據(jù)管理使用機制，建立網(wǎng)絡安全管理制度，采取技術措施，加強政務信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設施建設，定期開展網(wǎng)絡安全檢測與風險評估。省人大今年也將《湖南省網(wǎng)絡安全和信息化條例》納入立法計劃，高位推動數(shù)據(jù)安全法律保障。省直相關部門多年來聯(lián)合開展“湖湘杯”網(wǎng)絡安全應急演練，多次對云平臺、數(shù)據(jù)中心以及相關業(yè)務系統(tǒng)進行第三方等保安全測評，有效保障數(shù)據(jù)平臺安全可靠運行。

　　五、關于鼓勵社會力量進行增值開發(fā)利用的建議。根據(jù)省委、省政府《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》，我省將加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，以業(yè)務系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺對接為導向開展數(shù)據(jù)治理專項攻關;圍繞工業(yè)、農業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、安防、交通物流、城市管理、健康養(yǎng)老、文化旅游等領域，組織實施一批大數(shù)據(jù)應用示范工程;積極申報國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，探索開展湖南地理信息大數(shù)據(jù)交易，促進數(shù)據(jù)資源流動整合。目前我省株洲、岳陽等地區(qū)創(chuàng)新謀劃了智慧城市建設項目批量特許經營工作，將積極采取智慧城市項目批量特許經營權授予、具體子項目按程序逐個落地的方式，吸納國內相關頭部公司成立合資公司參與政務信息化建設，引流社會資源。

　　雖然我省在政務數(shù)據(jù)共享方面取得了一定成效，但如您所指出的，還存在機制不夠健全、支撐體系不夠完善、基層數(shù)據(jù)煙囪突出等問題。下一步，我們將結合工作實際，認真吸收采納您的對策建議，持續(xù)加大數(shù)據(jù)標準體系建設，升級完善我省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，推動建立全省統(tǒng)一的公共信息資源開放平臺，加強數(shù)據(jù)安全保障體系建設，深入推進政務數(shù)據(jù)共享工作，充分賦能基層政務服務，為建設高效便民的“數(shù)字政府”、實施“三高四新”戰(zhàn)略提供有效支撐。

　　感謝您對政務信息資源共享工作的關心和支持。

　　湖南省政務管理服務局

　　2021年6月16日

　　聯(lián)系單位：省政務局電子政務處

　　聯(lián) 系 人：劉達

　　聯(lián)系電話：0731-89990547、18873128820

　　抄 送：省政協(xié)提案委(2)，株洲市政協(xié)(1)。