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同意公開

　　湘政辦建復(fù)［2016］8號

周旭代表：

　　您提出的《關(guān)于將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入省政府為民辦實(shí)事計(jì)劃的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　省委、省政府歷來高度重視政務(wù)服務(wù)工作，先后作出了一系列重要決策部署，各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，為促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在國家行政學(xué)院組織開展的省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估中，我省省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名全國第三。

　　一是政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制不斷完善。為全面推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，省政府成立了省長任組長、常務(wù)副省長任副組長的省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。出臺了《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》（湖南省人民政府令第252號）、《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)[2012]16號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的通知》（湘政辦函[2013］5號）等一系列文件，不斷加強(qiáng)監(jiān)督考核，把政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入政府績效考核范圍，并逐步提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作在政府績效考核中的權(quán)重。

　　二是政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省14個(gè)市州、122個(gè)縣市區(qū)不斷加大投入，優(yōu)化空間布局，提升服務(wù)功能，建成了集行政審批、信息公開、資源配置、效能監(jiān)察于一體的綜合型政務(wù)服務(wù)中心，將涉及到便民服務(wù)的行政性許可事項(xiàng)、非行政性許可事項(xiàng)和其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，全面實(shí)行“一門受理、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”，“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將政務(wù)服務(wù)從大廳延伸到網(wǎng)上，2011年正式啟動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，全省共有7991個(gè)部門接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，涵蓋審批事項(xiàng)9萬多項(xiàng)。

　　三是政務(wù)服務(wù)管理水平不斷提升。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，加強(qiáng)窗口工作人員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化工作考核，健全激勵機(jī)制，開展“崗位標(biāo)兵”評選，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。加強(qiáng)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范了工作人員的服務(wù)行為，提升了服務(wù)水平。郴州市政務(wù)服務(wù)中心被評為“全國行政服務(wù)大廳典型案例展示”活動“百優(yōu)”案例。

　　四是行政審批制度改革不斷推進(jìn)。各級各有關(guān)部門按照“放管服”改革要求，依托政務(wù)服務(wù)中心和全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)行政審批集中管理、集中辦理，全方位監(jiān)管、全流程監(jiān)控。不斷優(yōu)化審批流程，改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”、改“法定時(shí)限”為“承諾期限”，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。株洲市依托政務(wù)服務(wù)中心推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批改革，精簡審批項(xiàng)目，合并審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，實(shí)行一個(gè)窗口對外，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、綠色通道、容缺辦理等服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了審批“流程全公開、信息全共享、過程全監(jiān)督”，提高了審批效率，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

　　五是政務(wù)服務(wù)“最后一公里”更加通暢。政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷向基層延伸，全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)不斷拓展，服務(wù)功能逐步完善。加快推進(jìn)12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺整合建設(shè)，全省14個(gè)市州政府基本建立了12345服務(wù)平臺，通過平臺第一時(shí)間接聽群眾來電，宣講政策，解疑釋惑，及時(shí)滿足群眾各類訴求，暢通了服務(wù)群眾的最后一公里。

　　2016年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目在2016年1月份已經(jīng)寫入《政府工作報(bào)告》，經(jīng)省十二屆人大五次會議審議確定。2016年2月24日，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《2016年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見》（湘辦發(fā)[2016]11號），對2016年重點(diǎn)民生實(shí)事工作進(jìn)行了具體安排和部署。目前，所有項(xiàng)目均進(jìn)入全面實(shí)施階段，政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)無法納入2016年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施范圍。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)是深化行政審批制度改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)和有效抓手，在征集2017年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目時(shí)，將對“政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)”項(xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注，統(tǒng)籌考慮。

　　感謝您對政府工作的支持與關(guān)心。

　　湖南省人民政府辦公廳   

　　2016年8月10日      

聯(lián)系單位：省人民政府辦公廳建議提案辦理處

聯(lián)系電話：0731-89990370

抄送:省人大常委會聯(lián)工委（2）

     永州市人大常委會（1）