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　　同意對外公開

　　湘政建復(fù)〔2024〕2號

　　對十四屆全國人大二次會議第2572號建議的答復(fù)

龍獻(xiàn)文代表：

　　您提出的《關(guān)于建設(shè)湖南紅茶產(chǎn)業(yè)集群、打造五千工程典范的建議》（第2572號）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“重點(diǎn)支持湖南紅茶，做大做強(qiáng)紅茶產(chǎn)業(yè)，推動千億湘茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級”

　　茶葉產(chǎn)業(yè)是我省十大優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)之一，湖南紅茶是茶產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，綜合產(chǎn)值約占茶產(chǎn)業(yè)的四分之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視湖南紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年，牽頭印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，多舉措支持湖南紅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)各地加快品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高茶產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

　　現(xiàn)代化水平。為全面促進(jìn)湖南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，我省以三個“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動為抓手，推動茶產(chǎn)業(yè)向千億目標(biāo)邁進(jìn)。2020年我省發(fā)布《湖南省茶葉千億產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，規(guī)劃布局了“湘南紅茶帶”等五帶四類優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)區(qū)。2021年出臺《關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，印發(fā)《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，2022年出臺《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，在法律層面保障茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全省形成了以“瀟湘綠茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”“岳陽黃茶”“桑植白茶”五大公共品牌為統(tǒng)領(lǐng)的“三湘四水五彩茶香”發(fā)展格局，擁有規(guī)模以上企業(yè)450家、省級以上龍頭企業(yè)93家、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。

　　下一步，我省將繼續(xù)把包括紅茶產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的茶產(chǎn)業(yè)作為全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，指導(dǎo)各地按照政策規(guī)定統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、充分運(yùn)用現(xiàn)有相關(guān)資金渠道支持茶葉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，明確政府和市場邊界，積極整合相關(guān)財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和短板；另一方面，積極發(fā)揮財政資金撬動作用，引入更多金融資本和社會資本，共同發(fā)力支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、關(guān)于“支持湖南紅茶品牌建設(shè)”

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，持續(xù)加大湖南農(nóng)業(yè)品牌培育力度，利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會、中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等活動，支持湖南紅茶開展品牌推介，促進(jìn)市場營銷，推廣中國茶品牌，宣傳中國茶文化，擴(kuò)大海外市場知名度和影響力。2018年至2020年，省政府將“湖南紅茶”列入省級區(qū)域公用品牌進(jìn)行支持。2021年，省政府出臺《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實施意見》，在已連續(xù)三年支持“湖南紅茶”省級區(qū)域公用品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，再延續(xù)支持兩年，每年支持品牌建設(shè)資金500萬元。

　　三、關(guān)于“支持湖南紅茶申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目”

　　國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部于2020年啟動的支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，為競爭性立項項目。申報的基本條件要求所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)是省級政府確定重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已列入省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到100億元以上，應(yīng)有多家從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家重點(diǎn)或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動。

　　我省已于2021年成功申報“五彩湘茶”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目，整體建設(shè)期為2021-2023年，累計支持省

　　級以上財政資金1.75億元，由8個以綠茶、紅茶、黑茶、黃茶、白茶為代表的茶業(yè)主產(chǎn)縣承擔(dān)實施。該項目支持桃源縣、新化縣等紅茶產(chǎn)區(qū)近2000萬元。產(chǎn)業(yè)集群實施方案中原則上不變更實施縣市區(qū)。在“五彩湘茶”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)完成以前，我省暫不具備單獨(dú)支持湖南紅茶申報國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項目的條件。

　　四、關(guān)于“將湖南紅茶列入‘湘品出湘’、‘湘品出境’主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，給予政策支持”

　　2018年省委省政府實施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，決定“重點(diǎn)推進(jìn)資源整合打造紅茶公用品牌”，紅茶品質(zhì)不斷提升、“湖南紅茶”品牌影響力迅速擴(kuò)大，湖南紅茶產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，“湖南紅茶”品牌建設(shè)成績突出，產(chǎn)業(yè)綜合效益凸顯。2023年，在北京成功舉辦“挑擔(dān)茶葉上北京——五彩湘茶匯報會”。以“湖南紅茶”等為主的湖南茶葉品牌，參加了2023“馬來西亞國際食品展覽會”“俄羅斯莫斯科國際食品飲料展”“摩洛哥國際食品、包裝和機(jī)械展”，并在吉隆坡、馬六甲、新加坡、印度尼西亞等地開展品牌推介，對接行業(yè)組織和商家，有力促進(jìn)銷售。下一步，我省將繼續(xù)加大對“湖南紅茶”品牌的建設(shè)力度，多舉措促進(jìn)“湘品出湘”、“湘品出境”。

　　感謝您對湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的關(guān)心和支持。

　　湖南省人民政府

　　2024年7月26日

　　聯(lián)系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯(lián)系電話：0731-89990370

　　抄送:全國人大常委會辦公廳（2）

　　國務(wù)院辦公廳（1）

　　湖南省人大常委會（1）