A1類

同意對外公開

湘政建復(fù)〔2022〕5號

對十三屆全國人大五次會議第5551號建議的答復(fù)

劉事青代表：

　　您提出的《關(guān)于支持邵陽打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　邵陽市是我省重要的制造業(yè)基地，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，省委、省政府高度重視大力支持邵陽推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目扶持、要素支撐、園區(qū)建設(shè)等方面給予了一系列政策項(xiàng)目資金傾斜扶持。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。《湖南省制造強(qiáng)省建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確支持邵陽大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動邵陽重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！逗鲜」こ虣C(jī)械產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確加快推進(jìn)邵陽工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園、液壓產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升旋挖鉆機(jī)、重載卡車等特色產(chǎn)品產(chǎn)能和水平。《湖南省園區(qū)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確邵陽經(jīng)開區(qū)、邵東經(jīng)開區(qū)、新寧工業(yè)集中區(qū)等以發(fā)展裝備制造業(yè)（工程機(jī)械）為主導(dǎo)，建好三一配套產(chǎn)業(yè)園?！逗鲜≈圃鞓I(yè)技術(shù)創(chuàng)新“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出進(jìn)一步鞏固邵陽維克液壓等骨干企業(yè)在國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的支柱地位。

　　二是加大項(xiàng)目扶持。《湖南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)活動2022年實(shí)施計(jì)劃》擬實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目中，有6個布局在邵陽。邵陽三一集團(tuán)高端裝備制造等4個項(xiàng)目列入2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，三一專用汽車等31家企業(yè)納入2022年度全省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群重點(diǎn)企業(yè)名單，給予重點(diǎn)服務(wù)保障。“三一生態(tài)智能產(chǎn)業(yè)園及試驗(yàn)場”項(xiàng)目已于2021年納入全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動重點(diǎn)調(diào)度，該項(xiàng)目截至今年4月份已累計(jì)投資26.9億元，完成計(jì)劃總投資的41.5%；完成年度投資3.966億元，本年度完成率近50%。

　　三是加大要素支撐。積極推動國家部委將邵陽市邵陽縣、隆回縣、綏寧縣、新寧縣納入比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍，并在“專精特新”小巨人企業(yè)培育、國家智能制造試點(diǎn)示范行動、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作中給予邵陽傾斜支持。省直相關(guān)部門在制造強(qiáng)省、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金和工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收增量獎補(bǔ)等方面給予邵陽傾斜，先后安排各類專項(xiàng)資金6113萬元，支持邵陽先進(jìn)制造企業(yè)發(fā)展。大力支持邵陽符合條件的企業(yè)參與建設(shè)省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　　四是優(yōu)化園區(qū)建設(shè)?！逗鲜　笆奈濉碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》支持在邵陽經(jīng)開區(qū)、邵東經(jīng)開區(qū)、新邵經(jīng)開區(qū)等園區(qū)，著力推動中國（邵陽）特種玻璃谷、邵陽三一生態(tài)智能汽車城建設(shè)；圍繞特色裝備、顯示功能材料、特色輕工、新材料等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)滬昆百里工業(yè)走廊“千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)。已批復(fù)邵陽經(jīng)開區(qū)、綏寧產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和隆回高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案，同意新邵經(jīng)開區(qū)等5家園區(qū)開展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)前期工作。支持邵陽相關(guān)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)組建國家級特種玻璃研發(fā)中心，創(chuàng)建特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地，全力打造“中國特種玻璃谷”。

　　下一步，省政府將繼續(xù)支持推動邵陽先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大對邵陽先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目的要素保障力度。一是繼續(xù)發(fā)揮制造強(qiáng)省等專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，對邵陽先進(jìn)裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、特色輕工、新型建材、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持，對工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級特別是生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化智能化改造給予大力支持。二是對邵陽市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加大傾斜支持力度，降低邵陽市綏寧縣、城步縣、邵陽縣等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目在投資額和稅收等方面的門檻，加大對符合條件項(xiàng)目的傾斜支持力度。三是鼓勵和引導(dǎo)邵陽做好國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金對接工作，解決好企業(yè)融資難、融資貴等問題。四是鼓勵支持邵陽市建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，進(jìn)一步加大對制造業(yè)的投入，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對邵陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)，支持邵陽各省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快推動邵陽先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展。

　　湖南省人民政府

　　2022年6月29日

　　聯(lián)系單位：湖南省政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯(lián)系電話：073189990576

　　抄送：全國人大常委會辦公廳（聯(lián)絡(luò)局）2份；國務(wù)院辦公廳1份；工業(yè)和信息化部1份；國家發(fā)展改革委1份；湖南省人大常委會聯(lián)工委2份。