A3類

同意對外公開

湘政建復(fù)〔2021〕6號

簽發(fā)人：謝建輝

對十三屆全國人大四次會議第9491號建議的答復(fù)

楊莉代表：

　　您提出的《關(guān)于支持中共一大代表何叔衡故里推進(jìn)紅色傳承的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　習(xí)近平總書記考察湖南時指出“湖南是一方紅色熱土，大批共產(chǎn)黨人在這片熱土譜寫了感天動地的英雄壯歌。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因?！焙问搴馐侵泄惨淮蟠?，在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年之際，充分利用何叔衡故居進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，對于繼承革命傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)愛國主義精神具有積極的作用。

　　近年來，財政部、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委積極支持湖南省把紅色旅游發(fā)展放到突出位置，著力打造愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的重要載體，構(gòu)建群眾接受紅色精神洗禮的重要平臺，拓展促進(jìn)老區(qū)振興、帶動脫貧攻堅(jiān)的重要功能，實(shí)現(xiàn)了紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展，取得了良好的社會綜合效益和經(jīng)濟(jì)效益。2004年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要重點(diǎn)建設(shè)12個紅色旅游區(qū)，何叔衡故居所在的“湘贛閩紅色旅游區(qū)”被納入其中。2016年，國家發(fā)展改革委、中宣部、原國家旅游局、原文化部等部門共同發(fā)布了涵蓋300處景區(qū)的《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》，將以何叔衡故居、謝覺哉故居作為重要組成部分的長沙市紅色旅游系列景區(qū)列入名錄中。2017年，國家發(fā)展改革委會同原文化部、原國家旅游局等部門印發(fā)《“十三五”時期文化旅游提升工程實(shí)施方案》，重點(diǎn)支持公共文化服務(wù)設(shè)施、國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，其中在旅游領(lǐng)域重點(diǎn)支持旅游公共服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“十三五”時期，國家發(fā)展改革委通過實(shí)施文化旅游提升工程，共安排中央預(yù)算內(nèi)投資1411萬元，支持了何叔衡、謝覺哉故居紅色旅游經(jīng)典景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2020年，文化和旅游部啟動了《湘鄂川(渝)黔紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，推動湘鄂川(渝)黔革命根據(jù)地區(qū)域振興發(fā)展。

　　我省安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持全省紅色旅游規(guī)劃、長征國家文化公園(湖南段)建設(shè)規(guī)劃、湘贛邊紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃以及《湖南省革命文物保護(hù)利用工程(2020-2022年)實(shí)施方案》的編制，推進(jìn)多層次紅色旅游發(fā)展體系建設(shè)；支持紅色資源開發(fā)利用與全域旅游發(fā)展深度結(jié)合，將紅色旅游納入全域旅游資金新增支持方向，支持紅色景區(qū)景點(diǎn)的公共文旅配套設(shè)施建設(shè)、紅色主題教育和紅色研學(xué)項(xiàng)目；安排紅色旅游業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，支持開展全省旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、紅色旅游線路和景區(qū)宣傳推廣、紅色文化旅游節(jié)事活動等工作；通過統(tǒng)籌國家、省級文化旅游和文物保護(hù)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持紅色影視作品、紅色讀物的創(chuàng)作和出版，紅色旅游區(qū)、旅游線路中重要革命文物的保護(hù)和展示及革命紀(jì)念設(shè)施的提質(zhì)改造，推動愛國主義教育基地實(shí)施免費(fèi)開放。在2018年通過中央預(yù)算安排基建資金的基礎(chǔ)上，2019年又安排旅游資金70萬元，支持何叔衡、謝覺哉故居旅游標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并統(tǒng)籌國家文物保護(hù)資金累計(jì)近1500萬元，支持何叔衡、謝覺哉故居安防、消防、修繕和展示利用工程；與交通運(yùn)輸部銜接，將寧鄉(xiāng)市何叔衡、謝覺哉故居至G234、S327連接公路納入交通運(yùn)輸部“十三五”紅色旅游公路規(guī)劃并爭取車購稅資金支持8514萬元，目前項(xiàng)目已按三級公路標(biāo)準(zhǔn)建成。

　　關(guān)于“完善中共一大代表家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造沙田紅色文旅小鎮(zhèn)”的建議，我省將從以下方面進(jìn)行支持和指導(dǎo)。

　　一是積極指導(dǎo)做好沙田鄉(xiāng)紅色項(xiàng)目規(guī)劃。積極指導(dǎo)沙田鄉(xiāng)所在的寧鄉(xiāng)市政府根據(jù)自身財力合理編制建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)做好何叔衡故居相關(guān)保護(hù)和施工方案設(shè)計(jì)，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化配置，做好景區(qū)及周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目儲備，以此推動故里紅色文旅項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是積極支持沙田鄉(xiāng)紅色重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委、財政部、文化和旅游部的溝通銜接，對沙田鄉(xiāng)符合支持方向的項(xiàng)目，積極爭取國家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)政策的支持。在省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)資金等各類資金的申報推薦工作中，提供規(guī)劃創(chuàng)意、對接推介、投資融資、專家咨詢等方面指導(dǎo)和服務(wù)；對其符合相關(guān)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持條件，并按規(guī)定程序申報的項(xiàng)目，予以重點(diǎn)關(guān)注和支持。

　　三是積極支持沙田紅色文旅小鎮(zhèn)建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，根據(jù)我省出臺的《湖南省支持省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(2019—2021年)》(湘政辦發(fā)〔2019〕58號)文件精神，按照“文化內(nèi)涵有特色、品牌影響有效應(yīng)、文旅融合有深度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、服務(wù)建設(shè)有體系、管理機(jī)制有創(chuàng)新”六有標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同有關(guān)部門，積極支持沙田鄉(xiāng)深入挖掘紅色文化和旅游資源，提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育功能，改善旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，加快紅色旅游融合發(fā)展，推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。交通建設(shè)方面，繼續(xù)建設(shè)寧鄉(xiāng)至韶山高速公路，適時啟動瀏陽沙市至寧鄉(xiāng)高速公路(長沙北橫高速)前期工作；加快區(qū)域內(nèi)國省干線公路提級改造，S326寧鄉(xiāng)沙田至雷鳴洞、S327寧鄉(xiāng)澎家灣至溈山(一期)、S326澄潭江至沙田等公路已納入“十四五”國省干線公路規(guī)劃項(xiàng)目庫；重點(diǎn)支持沙田鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級和旅游資源路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，初步建設(shè)規(guī)模約40公里。

　　感謝您對我省文化旅游工作的支持!

　　聯(lián)系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯(lián)系電話：0731-89990370

湖南省人民政府

2021年7月16日

　　抄送:全國人大常委會辦公廳(2)

　　國務(wù)院辦公廳(1)

　　湖南省人大常委會(2)