近日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省無人駕駛航空器公共安全管理暫行辦法》，現(xiàn)將有關內容解讀如下。

　　一、出臺背景

　　近年來，我省無人機總量和無人機愛好者、持有者數(shù)量激增，無人機應用業(yè)務日益旺盛，無人機市場發(fā)展迅猛。但是，無人駕駛航空器干擾軍民航飛行，侵擾重要單位、重大活動現(xiàn)場等事件日益增多，對軍民航飛行和公共安全造成較大安全隱患。亟需制訂出臺相關管理辦法，指導全省無人駕駛航空器公共安全管理工作，切實維護軍民航飛行安全和社會治安秩序。

　　2020年9月，我省獲批全國首個全域低空空域管理改革試點拓展省份，制定出臺全省無人駕駛航空器公共安全管理辦法是我省實行國家低空空域改革試點的重要內容。

　　二、主要內容

　　《湖南省無人駕駛航空器公共安全管理暫行辦法》分為總則、公共安全管理、應急處置、違規(guī)違法行為查處、附則等5章。意在構建“政府統(tǒng)籌、公安牽頭、行業(yè)配合、社會參與”的管理機制，共同推進全省無人駕駛航空器公共安全管理。

　　（一）突出主體責任。明確生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、培訓、使用無人駕駛航空器的單位和個人，承擔無人駕駛航空器安全管理第一責任，強化日常安全管理，履行維護公共安全的共同責任。

　　（二）強化源頭管理。明確由省人民政府授權，公安機關牽頭，其他職能部門配合，對省內生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、培訓和使用無人駕駛航空器的單位和個人實施備案管理，強化源頭管理、信息共享與支撐。

　?。ㄈ嵤┲攸c管控。明確公安機關對在黨政機關、監(jiān)管場所和重大突發(fā)案事件、大型活動、警保衛(wèi)任務等關系公共安全的重要單位、設施、場所及周邊飛行的無人駕駛航空器實施嚴格管控，采取禁飛管制措施，確保重點區(qū)域絕對安全。

　?。ㄋ模碧幹脵C制。建立縣級以上人民政府與軍民航、相關職能部門、行業(yè)協(xié)會間的聯(lián)動處置機制，明確單位和個人應急處置義務和責任。

　?。ㄎ澹﹪栏褚婪ù驌簟Ｐ袠I(yè)部門嚴格履行對無人駕駛航空器行業(yè)監(jiān)管、對違規(guī)行為查處和處罰的責任，依法打擊利用無人駕駛航空器違法犯罪，共同維護無人駕駛航空器各環(huán)節(jié)安全。