湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)　湖南省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械

購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

湘農(nóng)聯(lián)〔2018〕67號(hào)

HNPR—2018—19005

 

各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)高效發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào)）精神和我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際，制定《湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)  

　　湖南省財(cái)政廳  

　　2018年4月18日 

 

湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

　　一、總體要求

　　以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議及全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。堅(jiān)持綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保障糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需要；堅(jiān)持普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，探索適度放權(quán)到市州、縣市區(qū)的購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，加大組織管理創(chuàng)新力度，使政策實(shí)施更加符合基層生產(chǎn)實(shí)際；堅(jiān)持嚴(yán)懲違規(guī)行為，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

　　二、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍和補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)

　　（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。我省2018—2020年補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)在農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào)發(fā)布的15個(gè)大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目中選擇。2018年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具（第一批）共11個(gè)大類(lèi)25個(gè)小類(lèi)49個(gè)品目（見(jiàn)附件1）。我省將根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況，結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，按年度調(diào)整和發(fā)布省級(jí)補(bǔ)貼品目，以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求。

　　縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)省級(jí)補(bǔ)貼品目進(jìn)行取舍，并向社會(huì)公布。

　　適時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)適用機(jī)具補(bǔ)貼。

　　地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自定。

　　（二）補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的補(bǔ)貼范圍內(nèi)產(chǎn)品，應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（推廣鑒定證書(shū)）；二是獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；三是列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過(guò)30%。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)我省補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)測(cè)算，也可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算。對(duì)新進(jìn)補(bǔ)貼范圍、市場(chǎng)相對(duì)飽和、技術(shù)含量不高的機(jī)具品目，可取較低測(cè)算比例；對(duì)生產(chǎn)急需、市場(chǎng)緊缺、綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、精準(zhǔn)智能、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主要農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要機(jī)具的品目，可取較高測(cè)算比例。

　　整個(gè)檔次補(bǔ)貼額的調(diào)整工作按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)性，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼額度在市場(chǎng)售價(jià)30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)，符合政策規(guī)定?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)本地補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)整檔產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼額超過(guò)市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)40%或單個(gè)產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼額超過(guò)市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)60%的，須暫停補(bǔ)貼受理，并及時(shí)書(shū)面上報(bào)省農(nóng)機(jī)局和市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。補(bǔ)貼額需要調(diào)整的，由補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔主體視情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)40萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)60萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額按有關(guān)要求確定。

　　四、補(bǔ)貼資金分配與使用

　　我省對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有縣市區(qū)，補(bǔ)貼資金主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)和新產(chǎn)品試點(diǎn)等。鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。綜合考慮購(gòu)機(jī)需求、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平等因素安排補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金全省統(tǒng)一調(diào)劑。各地上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增加資金投入，保障機(jī)具核查、補(bǔ)貼辦理、案件查辦、政策宣傳、檔案建立、咨詢(xún)?cè)u(píng)估和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)，采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　五、補(bǔ)貼操作程序

　　繼續(xù)采取自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡的辦法進(jìn)行購(gòu)置補(bǔ)貼，不斷改革創(chuàng)新和完善制度，力求操作更規(guī)范、辦理更便捷、資金更安全、政策更高效。

　?。ㄒ唬?shí)施規(guī)定發(fā)布。省、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案。省農(nóng)機(jī)局發(fā)布省級(jí)補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　?。ǘC(jī)具投檔歸檔。自愿參與購(gòu)置補(bǔ)貼的省內(nèi)外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按規(guī)定向省農(nóng)機(jī)局提交有關(guān)資料，省農(nóng)機(jī)局對(duì)投檔資料進(jìn)行形式審查，并公布?xì)w檔產(chǎn)品信息。補(bǔ)貼機(jī)具歸檔按我省購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔有關(guān)要求進(jìn)行。已歸檔機(jī)具一年內(nèi)無(wú)補(bǔ)貼記錄，次年取消歸檔資格。

　　（三）自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。申請(qǐng)補(bǔ)貼人在全省范圍內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，力求購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。購(gòu)機(jī)大戶(hù)購(gòu)機(jī)，需事先向縣級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼人對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼人是指：申請(qǐng)機(jī)具補(bǔ)貼的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。購(gòu)機(jī)大戶(hù)是指：年度內(nèi)，申請(qǐng)補(bǔ)貼同一品目機(jī)具2臺(tái)（含2臺(tái)）以上的個(gè)人、申請(qǐng)補(bǔ)貼同一品目機(jī)具5臺(tái)（含5臺(tái)）以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或申請(qǐng)補(bǔ)貼資金總額30萬(wàn)元以上的主體。

　　（四）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)貼人攜帶機(jī)具到戶(hù)口所在地（工商注冊(cè)所在地）縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)或農(nóng)機(jī)主管部門(mén)指定的受理點(diǎn)，提交本人居民身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件等資料申請(qǐng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼受理點(diǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，并及時(shí)公示申請(qǐng)補(bǔ)貼信息。牌證管理的機(jī)具須先辦理牌證照，未辦理牌證照不予補(bǔ)貼。

　　（五）補(bǔ)貼審批發(fā)放。縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)申辦補(bǔ)貼資料及機(jī)具核查結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性審查。對(duì)資料齊全、真實(shí)無(wú)誤，機(jī)具公示無(wú)異議且核查通過(guò)的，出具購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算文件送縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)審核后，通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或國(guó)庫(kù)集中支付將補(bǔ)貼資金發(fā)放到申請(qǐng)補(bǔ)貼人。補(bǔ)貼審批前，要對(duì)購(gòu)機(jī)大戶(hù)所購(gòu)機(jī)具和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具進(jìn)行復(fù)核。必要時(shí)，將對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼額進(jìn)行階段性控制。購(gòu)機(jī)大戶(hù)辦理補(bǔ)貼事宜，需經(jīng)縣級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　補(bǔ)貼資金要及時(shí)發(fā)放，當(dāng)月未審批或未審核的，轉(zhuǎn)下月按程序發(fā)放。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

　　重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具是指：?jiǎn)螜C(jī)補(bǔ)貼額超過(guò)5萬(wàn)元的；同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量只有1家的；新增分檔機(jī)具；新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具；其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)具。

　　六、補(bǔ)貼機(jī)具退貨規(guī)定

　　按照農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。

　　已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金未發(fā)放，需要退貨的，應(yīng)由經(jīng)銷(xiāo)商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署意見(jiàn)并加蓋公章。補(bǔ)貼對(duì)象需告知縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中將補(bǔ)貼信息作廢；縣市區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨。

　　補(bǔ)貼資金已發(fā)放，需要退貨的，補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼賬戶(hù)，縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中進(jìn)行退補(bǔ)貼款操作。補(bǔ)貼對(duì)象將簽署意見(jiàn)的購(gòu)機(jī)發(fā)票交至縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中將補(bǔ)貼信息作廢，經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨。

　　七、工作措施

　　各級(jí)各地要組織好、實(shí)施好購(gòu)置補(bǔ)貼政策。市州、縣市區(qū)應(yīng)分別成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，抓好補(bǔ)貼政策的落實(shí)。重大事項(xiàng)需提交本級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。

　　（一）壓實(shí)各方責(zé)任。建立“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。市州、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督的第一責(zé)任人。市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣市區(qū)的購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，監(jiān)控購(gòu)機(jī)大戶(hù)所購(gòu)機(jī)具和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具等工作?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)是實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼的主體，負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資料審核、機(jī)具抽查、購(gòu)機(jī)信息及檔案的管理，督促農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、履行自我承諾等具體工作?？h市區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)資料復(fù)核和補(bǔ)貼資金發(fā)放，并負(fù)責(zé)資金監(jiān)管工作?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同負(fù)責(zé)查處購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。補(bǔ)貼審批員、核查員和補(bǔ)貼信息系統(tǒng)操作員對(duì)具體操作負(fù)責(zé)。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、配置、銘牌、技術(shù)參數(shù)、機(jī)具編號(hào)、“三包”服務(wù)、授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)銷(xiāo)行為、所提供資料和錄入信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)銷(xiāo)售補(bǔ)貼產(chǎn)品的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和所出具發(fā)票的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)補(bǔ)貼人對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要制定購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考核辦法，加大工作考核力度，注重考核結(jié)果運(yùn)用。補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)分配與考核結(jié)果掛鉤。

　?。ǘ?qiáng)化規(guī)范管理。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠(chǎng)編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴字、打鋼印等做法。經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售補(bǔ)貼機(jī)具，應(yīng)標(biāo)明品目、型號(hào)、配置參數(shù)、銷(xiāo)售價(jià)格，明確供貨方式、付款方式、售后服務(wù)、退貨等內(nèi)容。

　　縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)受理人員錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)表，上傳人機(jī)合影照片和銘牌照片。生產(chǎn)企業(yè)在機(jī)具出售時(shí)，須將機(jī)具編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)通過(guò)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)配發(fā)至經(jīng)銷(xiāo)商?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)整理并保存好檔案資料，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼操作全過(guò)程可視可查可控，確保真人真機(jī)真價(jià)。

　　推行補(bǔ)貼機(jī)具北斗終端監(jiān)測(cè)，探索“一機(jī)一碼”識(shí)別管理，提高政策實(shí)施信息化水平。加強(qiáng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)管理，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。嚴(yán)禁授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入補(bǔ)貼信息系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的操作權(quán)限。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。嚴(yán)禁對(duì)外泄露補(bǔ)貼對(duì)象的通訊方式、居民身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等隱私信息。配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。

　?。ㄈ┘皶r(shí)公開(kāi)信息。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)完善和更新本級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)方式、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行全面公開(kāi)。實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息。

　　各地要充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖和報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展補(bǔ)貼政策宣傳。

　?。ㄋ模﹪?yán)懲違規(guī)行為。堅(jiān)持違規(guī)行為查處“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，遵循實(shí)事求是、公開(kāi)公正、屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則，全程監(jiān)督購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。按照我省購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法的規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)查處本地各類(lèi)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)查處購(gòu)置補(bǔ)貼違紀(jì)違規(guī)行為。違規(guī)問(wèn)題的查處情況須及時(shí)逐級(jí)書(shū)面上報(bào)。

　　（五）提高服務(wù)能力。要健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，配備必要的設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展相關(guān)工作人員和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在大型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、購(gòu)機(jī)集中地或政務(wù)大廳開(kāi)展購(gòu)置補(bǔ)貼辦理“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高補(bǔ)貼辦理效率。

　　縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際制定購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施方案。市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在每年12月20日前總結(jié)當(dāng)?shù)禺?dāng)年購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，并上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

　　省級(jí)有關(guān)試點(diǎn)的具體辦法另行規(guī)定。

　　附件：2018年湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍（第一批）

 

附件

2018年湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍（第一批)

 

　　1、耕整地機(jī)械

　　1.1　耕地機(jī)械

　　1.1.1　鏵式犁

　　1.1.2　旋耕機(jī)（含履帶自走式旋耕機(jī)）

　　1.1.3　深松機(jī)

　　1.1.4　耕整機(jī)（不含單輪耕整機(jī)）

　　1.1.5　微耕機(jī)

　　1.1.6　機(jī)滾船

　　1.1.7　機(jī)耕船

　　1.2　整地機(jī)械

　　1.2.1　起壟機(jī)

　　2、種植施肥機(jī)械

　　2.1　播種機(jī)械

　　2.1.1　穴播機(jī)

　　2.1.2　免耕播種機(jī)

　　2.1.3　水稻直播機(jī)

　　2.1.4　旋耕播種機(jī)

　　2.2　育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1　營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2.2　秧盤(pán)播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.3　栽植機(jī)械

　　2.3.1　水稻插秧機(jī)

　　2.3.2　秧苗移栽機(jī)（含甜菜移栽機(jī)、水稻缽苗移栽機(jī)、水稻拋秧機(jī)和油菜栽植機(jī)）

　　2.4　施肥機(jī)械

　　2.4.1　施肥機(jī)（含水稻側(cè)深施肥裝置）

　　3、田間管理機(jī)械

　　3.1　中耕機(jī)械

　　3.1.1　培土機(jī)

　　3.1.2　田園管理機(jī)

　　3.2　植保機(jī)械

　　3.2.1　噴桿噴霧機(jī)

　　4、收獲機(jī)械

　　4.1　谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1　自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.2　自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

　　4.1.3　半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2　玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1　自走式玉米收獲機(jī)

　　4.2.2　穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　4.3　花卉（茶葉）采收機(jī)械

　　4.3.1　采茶機(jī)

　　4.4　籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.4.1　油菜籽收獲機(jī)

　　4.5　根莖作物收獲機(jī)械

　　4.5.1　薯類(lèi)收獲機(jī)

　　4.6　飼料作物收獲機(jī)械

　　4.6.1　打（壓）捆機(jī)

　　4.7　莖稈收集處理機(jī)械

　　4.7.1　秸稈粉碎還田機(jī)

　　5、收獲后處理機(jī)械

　　5.1　干燥機(jī)械

　　5.1.1　谷物烘干機(jī)

　　5.1.2　油菜籽烘干機(jī)

　　6、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1　碾米機(jī)械

　　6.1.1　碾米機(jī)

　　6.2　果蔬加工機(jī)械

　　6.2.1　水果分級(jí)機(jī)

　　6.2.2　水果清洗機(jī)

　　6.2.3　水果打蠟機(jī)

　　6.2.4　蔬菜清洗機(jī)

　　6.3　茶葉加工機(jī)械

　　6.3.1　茶葉殺青機(jī)

　　6.3.2　茶葉揉捻機(jī)

　　6.3.3　茶葉炒（烘）干機(jī)

　　7、畜牧機(jī)械

　　7.1　飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

　　7.1.1　飼料（草）粉碎機(jī)

　　7.2　飼養(yǎng)機(jī)械

　　7.2.1　糞污固液分離機(jī)

　　8、水產(chǎn)機(jī)械

　　8.1　水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　8.1.1　增氧機(jī)

　　9、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　9.1　廢棄物處理設(shè)備

　　9.1.1　沼液沼渣抽排設(shè)備

　　9.1.2　病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

　　10、動(dòng)力機(jī)械

　　10.1　拖拉機(jī)

　　10.1.1　輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)）

　　10.1.2　手扶拖拉機(jī)

　　10.1.3　履帶式拖拉機(jī)

　　11、其他機(jī)械

　　11.1　其他機(jī)械

　　11.1.1　農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）